Размер шрифта:AAA
Цвет сайта:AA
 
Информация о работе административной комиссии администрации города за 2012 год

I. Создание административной комиссии:

1.1. В соотвествиии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 04.12.2001 N 84-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе",постановлением Главы города Нижневартовска от 24.06.2003 577 «Об административной комиссии при администрации города» в городе Нижневартовске создана административная комиссия.

1.2. В соотвествиии с Законом ХМАО-Югры от 02.03.2009 5-оз «Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» принято постановление администрации города Нижневартовска от 06.05.2009 633 «Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска», в которое были внесены изменения в соответствии со следующими актами:

1) Постановление администрации города Нижневартовска от 30.07.2009 1048 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации города от 06.05.2009 633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска»

2) Постановление администрации города Нижневартовска от 10.11.20091562 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации города от 06.05.2009 633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска" (с изменениями на 30.07.2009)».

3) Постановление администрации города Нижневартовска от 04.05.2011 459 «О внесении изменений приложения 1, 2 к постановлению администрации города от 06.05.2009 633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска" (с изменениями от 30.07.2009 1048, 10.11.2009 1562» (размещено на сайте города Нижневартовска: http://site/adm/print_doc/post/2011/5/04/459.html )

Ответственный за реализацию полномочий в сфере образования и организации деятельности административной комиссии – председатель административной комиссии Трифонов Дмитрий Николаевич – заместитель Главы администрации, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Количественный и качественный состав должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соотвествиии с Приложением 5 к приказу Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24.11.2010 2-нп (с изменениями) утвержден Перечень должностных лиц органов местного самоуправления города Нижневартовска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом ХМАО-Югры от 11.06.2010 102-оз «Об административных правонарушениях». В указанный Перечень включены 25 должностей администрации города Нижневартовска:

II. Организация деятельности комиссии:

2.1. Ведение делопроизводства:

- ежегодно председателем административной комиссией утверждается номенклатура дел (прилагается). Все дела сформированы согласно утвержденной номенклатуре;

- архив (хранение дел об административных правонарушениях их учет, уничтожение, если дела не уничтожаются): Индекс дела 32-02 дела об административных правонарушениях хранятся 5 лет согласно ст. 59 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 558;

- порядок регистрации входящей и исходящей документации.

Регистрация входящей и исходящей корреспонденции административной комиссии города ведется в электронном документообороте, установленном в администрации города Нижневартовска (ответственный за ведение документооборота Скивский И.Н.)

- ведение Реестра дел об административных правонарушениях;

Реестр дел об административных правонарушениях ведется в программе, а также на бумажном носителе (Журнал).

- работа в электронной программе учета дел об административных правонарушениях,(ошибки, сбои в работе, исправления) НЕТ;

2.2. Периодичность заседаний комиссии и наличие кворума, перенос заседаний: Заседания административной комиссии проводятся по мере накопления материалов (на практике один раз в две недели).

2.3. Соблюдение процессуальных сроков. Дела рассматриваются в течение 15 дней с момента поступления административного материала в пределах давности привлечения к административной ответственности.

2.4. Сведения о рассмотрении комиссией дел об административных правонарушениях:

За период с 01.01.2012 по 31.12.2012 рассмотрено 2779 дел об административных правонарушениях (в 2011 году – 2798 дел).

Из них:

1. Постановлений:

а) о назначении штрафа – 2222;

б) о вынесении предупреждения – 472;

в) о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 85;

2. Определений:

а) об отложении рассмотрения дела – 0

б) о возращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела – 2;

в) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначить административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации – 0.

По материалам административной комиссией приняты решения о назначении административного наказания в виде штрафа в количестве 2222 постановлений (АППГ- 2136)на общую сумму 2 110 150 рублей (АППГ- 2 382 700 рублей).

В 2012 года взыскано штрафов на сумму 1 330 811,38 рублей (в 2011 году – 1 362 580 рублей).

Основное количество протоколов в 2012 году по Закону Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2010 года 102-оз «Об административных правонарушениях», было составлено сотрудниками УМВД России по городу Нижневартовску2 564 протокола, что составляет 92% от общего количества материалов (за АППГ было составлено 2336 протоколов). Количество составленных протоколов на 31.12.2012 увеличилось на 228 протоколов или на 9%).

Уполномоченными должностными лицами администрации города Нижневартовска составлено 215 протоколов, что составляет 8% от общего количества протоколов (за АППГ ими было составлено 458 протоколов). Количество, составленных протоколов, уменьшилось на 243 протокола или на 43%. Снижение количества проверок в текущем году по сравнению с предыдущим годом связано с уменьшением количества плановых проверок, отказами прокуратуры города Нижневартовска в согласовании внеплановых проверок по причине несвоевременного исполнения требования прокуратуры о проведении внеплановых проверок на основании распоряжения органа местного самоуправления, а также разногласий с юридическим управлением администрации города по вопросу правомочности осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

В связи с указанными разногласиями в период с 01.08.2012 по 08.09.2012 было приостановлено проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со сводным планом проверок управления по природопользованию и экологии на 2012 год, утвержденным органами прокуратуры. 04.09.2012 на совещании с представителями органов прокуратуры и юридического управления администрации города, было принято решение о возобновлении проведения проверок.

В 2012 году административной комиссией было возвращено два протокола должностным лицам, составившим протоколы об административных правонарушения.

Количество материалов, по которым производство по делу было прекращено увеличилось на 14% и составило 85 (на 31.12.2008 было прекращено 113 дел; на 31.12.2009 – 165 дел; на 31.12.2010 – 73 дела; в 2011 году прекращено также 73 дела; на 31.12.2012 – 85 дел).

2.5. Качество постановлений о принудительном взыскании выносимых комиссией и их соответствие требованиям КоАП РФ и ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Постановления, выносимые административной комиссией города, соответствуют требованиям статьи 20.10 КоАП РФ: в обязательном порядке указываются информация о получателе штрафа, наличие всех реквизитов в постановлениях, указание даты вступления в силу, срока предъявления к исполнению, порядок обжалования постановления.

2.6. Взыскание штрафов:

Административная комиссия является администратором доходов по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Ведется работа по обеспечению поступлений с административных штрафов в бюджет городского округа. Правонарушители, неоплатившие административные штрафы, информируются по телефону о необходимости оплаты штрафа. На заседании комиссии информируются о последствиях неоплаты штрафа.

На 31.12.2012 года в добровольном порядке исполнено 917 постановлений, а 485 постановлений исполнено ССП в принудительном порядке.

Два раза в месяц административной комиссией производится обмен информации о поступлениях в городской бюджет по администрируемому источнику доходов с отделом учета и отчетности департамента финансов администрации города (на 15 число и конец месяца)

Ежеквартально административной комиссией предоставляется информация о планируемых поступлениях от административных штрафов в бюджет, а на конец отчетного периода предоставляется информация об исполнении планов.

2.7. Обжалование постановлений комиссии:

В 2012 году в Нижневартовском городском суде было обжаловано 4 постановления административной комиссии, из них:

1) 1 жалоба юридического лица (ООО «ЛУКОЙЛ - Уралнефтепродукт»), привлеченное по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 «Об административных правонарушениях». Постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

2) 1 жалоба физического лица по статье 35 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 102-оз «Об административной ответственности» - постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

3) 1 жалоба физического лица по статье 36 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 102-оз «Об административной ответственности». Постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

4) 1 жалоба физического лица по статье 15 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 102-оз «Об административной ответственности». Постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Протесты и представления прокурора города Нижневартовска по материалам административной комиссии не приносились.

2.8. Вопросы взаимодействия с ОВД (УВД); с территориальным подразделением ССП(проводимые совещания, совместные рейды, обмен информации, периодичность сверок, наличие соглашений, регламентов взаимодействия, не типичные примеры и т.д.).

В 2012 года секретарями административной комиссии города Нижневартовска принято участие в двух встречах с УМВД по городу Нижневартовску.

07.06.2012 с инспекторами отделения исполнения административного законодательства УМВД РФ по г. Нижневартовску проведена рабочая встреча по результатам проверки деятельности административной комиссии. До инспекторов доведены рекомендации о доказательствах по делам. Возбуждаемым сотрудниками УМВД РФ по городу Нижневартовску. Принято решение о проведении в июле 2012 года расширенного совещания с УУП, ОДН по результатам работы за полугодие и требований по качеству административных материалов.

29.06.2012 в 10.00 принято участие в совместном рейде с сотрудниками УМВД РФ по городу Нижневартовску, управления по природопользованию и экологии; секретарем административной комиссии Г.Р. Симонович; по стихийно возникающим свалкам мусора у дачных кооперативов.

26.12.2012 года состоялось совещание с участием секретаря административной комиссии (Е.Г. Мылдова) при Главе администрации города Нижневартовска А.А.Бадиной с участием всех служб города, в том числе УМВД России по городу Нижневартовску. Рассматривались вопросы организации проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города Нижневартовска.

2.9. Организация работы должностных лиц муниципального образования по составлению протоколов.

Информация о составлении административных протоколов должностными лицами администрации города предоставляется главе администрации города Нижневартовска (А.А. Бадина) ежеквартально в отчете структурного подразделения.

Ежегодно на текучий год согласовывается план проверок юридических и должностных лиц с прокуратурой города Нижневартовска.

Ежеквартально главой администрации города Нижневартовска (А.А. Бадина) утверждается план работы структурного подразделения администрации города, в котором содержится информация о планируемых проверках.

2.10. Информирование населения о работе комиссии в СМИ. (опубликование нормативных актов, состава комиссии, правил и требований, за нарушение которых наступает административная ответственность, иная информация согласно приложения 3 к отчету)

Административная комиссия города Нижневартовска обеспечена:

- правовыми базами «Консультант Плюс», «Гарант»,

- услугами «Интернет» в размере 90 Мb,

- услугами по передаче данных между узлами корпоративной сети администрации города и их объединение в виртуальную локальную сеть,

- электронным документооборотом (Нотка),

- электросвязью (один телефонный номер с выходом на междугороднюю связь).

2.11. Основные составы, совершенных правонарушений:

Наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 года составлено по статье 37 (торговля вне мест, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований) - 879 протоколов, что составляет 32% от общего количества выявленных (в 2011 году - 924 протокола). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 5%.

по статье 15 (нарушение общепризнанных правил поведения) – 462 протокола, что составляет 17% от общего количества выявленных в 2012 году (АППГ - 141). Количество выявленных правонарушений по данной статье увеличилось на 70%.

по части 1 статьи 10 (нарушение покоя граждан) – 416 протоколов, что составляет 15% от общего количества выявленных (АППГ – выявлено 283 протокола). Количество выявленных правонарушений по данной статье увеличилось на 32%.

по статье 35 (проезд по газонам, остановка, стоянка на них) – 311 протоколов, что составляет 11% от общего количества выявленных в 2012 году (в 2011 - 563). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 45%.

по статье 27 (загрязнение или засорение территорий общественных мест) было составлено 222 протокола, что составляет 10% от общего количества выявленных (АППГ – 291 правонарушения). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 24%.

по статье 30 (нарушение Правил благоустройства и озеленения) - 155 протоколов, что составляет 6% от общего количества выявленных (в 2011 году было составлено 328 протоколов). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 53%.

по статье 36 (мойка, ремонт механических транспортных средств в жилой зон) в 2012 году сотрудниками полиции было составлено 150 протоколов об административных правонарушениях, что оставляет 5% от общего числа составленных правонарушении (АППГ - 27). Количество выявленных правонарушений по данной статье увеличилось на 82%.

Основными задачами на 2013 года являются:

1) активизирование работы по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных Законом ХМАО-Югры от 11.06.2010 102-оз «Об административных правонарушениях»;

2) Повышение роли административной комиссии города в профилактике административных правонарушений;

3) Взыскание назначенных административных штрафов;

4) Взаимодействие административной комиссии с УМВД РФ по городу Нижневартовску и Управлением Службы судебных приставов, структурными подразделениями администрации города;

5) Освещение работы комиссий в средствах массовой информации.

6) Проведение рабочих встреч, семинаров с должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы.

7) Заполнение странички административной комиссии на официальном сайте официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

8) Работа на форуме АдмКом.Ру.




    размещено: 15.01.2015