Размер шрифта:AAA
Цвет сайта:AA
 
ИНФОРМАЦИЯ о работе административной комиссии муниципального образования город Нижневартовск за 12 месяцев 2014 года

I. Создание административной комиссии:

1.1. В соотвествиии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 04.12.2001 N 84-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе", постановлением Главы города Нижневартовска от 24.06.2003 №577 «Об административной комиссии при администрации города» в городе Нижневартовске создана административная комиссия.

1.2. В соотвествиии с Законом ХМАО-Югры от 02.03.2009 №5-оз «Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» принято постановление администрации города Нижневартовска от 06.05.2009 №633 «Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска», в которое были внесены изменения в соответствии со следующими актами:

1) Постановление администрации города Нижневартовска от 30.07.2009 №1048 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации города от 06.05.2009 №633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска»

2) Постановление администрации города Нижневартовска от 10.11.2009№1562 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации города от 06.05.2009 №633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска" (с изменениями на 30.07.2009)».

3) Постановление администрации города Нижневартовска от 04.05.2011 №459 «О внесении изменений приложения 1, 2 к постановлению администрации города от 06.05.2009 №633 "Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска" (с изменениями от 30.07.2009 №1048, 10.11.2009 №1562»

4) Постановление администрации города Нижневартовска от 02.09.2013 №1824 «О внесении изменений в приложения 1,2,4 к постановлению администрации города от 06.05.2009 №633 «Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска» (с изменениями от 30.07.2009 №1048. 10.11.2009 №1562, 04.05.2011 №459»

5) Постановление администрации города Нижневартовска от 20.01.2014 №51 «О внесении изменений в приложения 1-3 к постановлению администрации города от 06.05.2009 №633 «Об утверждении Положения и состава административной комиссии администрации города Нижневартовска» (с изменениями от 30.07.2009 №1048. 10.11.2009 №1562, 04.05.2011 №459, 02.09.2013 №1824». (размещено на сайте города Нижневартовска: http://site/adm/print_doc/post/2011/5/04/459.html )

Ответственный за реализацию полномочий в сфере образования и организации деятельности административной комиссии – председатель административной комиссии Афанасьев Сергей Александрович – заместитель Главы администрации, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Количественный и качественный состав должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Постановлением администрации города Нижневартовска от 12.02.2014 №240 утвержден перечень должностных лиц администрации города Нижневартовска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях», на территории города Нижневартовска.

В указанный Перечень включены 25 должностей администрации города Нижневартовска:

II. Организация деятельности комиссии:

2.1. Ведение делопроизводства:

- ежегодно председателем административной комиссией утверждается номенклатура дел (прилагается). Все дела сформированы согласно утвержденной номенклатуре;

- архив (хранение дел об административных правонарушениях их учет, уничтожение, если дела не уничтожаются): Индекс дела 32-02 дела об административных правонарушениях хранятся 5 лет согласно ст. 59 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 №558;

- порядок регистрации входящей и исходящей документации.

Регистрация входящей и исходящей корреспонденции административной комиссии города ведется в электронном документообороте, установленном в администрации города Нижневартовска (ответственный за ведение документооборота Скивский И.Н.)

- ведение Реестра дел об административных правонарушениях;

Реестр дел об административных правонарушениях ведется в программе, а также на бумажном носителе (Журнал).

- работа в электронной программе учета дел об административных правонарушениях, (ошибки, сбои в работе, исправления) НЕТ;

2.2. Периодичность заседаний комиссии и наличие кворума, перенос заседаний: Заседания административной комиссии проводятся по мере накопления материалов (на практике один раз в две недели).

2.3. Соблюдение процессуальных сроков. Дела рассматриваются в течение 15 дней с момента поступления административного материала в пределах давности привлечения к административной ответственности.

2.4. Сведения о рассмотрении комиссией дел об административных правонарушениях:

За период с 01.01.2014 по 31.12.2014 рассмотрено 1261 дело об административных правонарушениях (за 12 месяцев 2013 года - 2966 дел).

Из них:

1. Постановлений:

а) о назначении штрафа – 969;

б) о вынесении предупреждения – 248;

в) о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 44;

2. Определений:

а) об отложении рассмотрения дела – 0

б) о возращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела – 0;

в) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначить административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации – 0.

По материалам административной комиссией приняты решения о назначении административного наказания в виде штрафа в количестве 969 постановлений (АППГ- 2364) на общую сумму 2 829 800 рублей (АППГ- 3 314 350 рублей).

За 12 месяцев 2014 года взыскано штрафов на сумму 2 168 693 рубля (за 12 месяцев 2013 года – 1 880 990 рублей).

Основное количество протоколов за 12 месяцев 2014 года по Закону Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях», было составлено сотрудниками УМВД России по городу Нижневартовску1087 протоколов, что составляет 86% от общего количества материалов (за АППГ было составлено 2772 протокола). Количество составленных протоколов на 31.12.2014 уменьшилось на 1685.

Уполномоченными должностными лицами администрации города Нижневартовска на 31.12.2014 года составлено 177 протоколов, что составляет 14% от общего количества протоколов (за АППГ ими было составлено 195 протоколов). Количество, составленных протоколов, уменьшилось на 18 протоколов или на 10% Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, активизировали работу и расширили практику выявления административных правонарушений, если за 2013 год должностными лицами было составлено протоколов только по статье 30 (нарушение правил благоустройства), то на сегодняшний день протоколы составлены по статьям: 30; 27; 13; 37 Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях».

Количество материалов, по которым производство по делу было прекращено 44 протокола (АППГ 127 протоколов).

2.5. Качество постановлений о принудительном взыскании выносимых комиссией и их соответствие требованиям КоАП РФ и ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Постановления, выносимые административной комиссией города, соответствуют требованиям статьи 20.10 КоАП РФ: в обязательном порядке указываются информация о получателе штрафа, наличие всех реквизитов в постановлениях, указание даты вступления в силу, срока предъявления к исполнению, порядок обжалования постановления.

2.6. Взыскание штрафов:

Административная комиссия является администратором доходов по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Ведется работа по обеспечению поступлений с административных штрафов в бюджет городского округа. Правонарушители, неоплатившие административные штрафы, информируются по телефону о необходимости оплаты штрафа. На заседании комиссии информируются о последствиях неоплаты штрафа.

На 31.12.2014 года в добровольном порядке исполнено 401 постановление, а 316 постановлений исполнено ССП в принудительном порядке.

Два раза в месяц административной комиссией производится обмен информации о поступлениях в городской бюджет по администрируемому источнику доходов с отделом учета и отчетности департамента финансов администрации города (на 15 число и конец месяца)

Ежеквартально административной комиссией предоставляется информация о планируемых поступлениях от административных штрафов в бюджет, а на конец отчетного периода предоставляется информация об исполнении планов.

2.7. Обжалование постановлений комиссии:

За 12 месяцев 2014 года в Нижневартовском городском суде и Арбитражном суде ХМАО-Югры было обжаловано 15 постановлений административной комиссии, из них:

1) Жалоба физического лица Климина В.И. по статье 10 части 3 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалоба удовлетворена, постановление отменено.

2) Жалоба физического лица Бубякиной Е.А. по статье 10 части 1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалоба оставлена без рассмотрения.

3) Жалоба юридического лица ГСК «Виадук», привлеченного по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалоба удовлетворена, постановление отменено.

4) Жалоба юридического лица ООО «Велес», привлеченного по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалоба оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

5) Жалоба юридического лица ГСК «Лучезарный», привлеченного по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалоба удовлетворена, постановление отменено.

6) 6 Жалоб физического лица Бубякиной Е.А., по статье 10 части 1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления без изменения.

7) Жалоба юридического лица Кооператив «Люмас», привлеченного по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

8) Жалоба юридического лица ООО «Корпорация «Регион», привлеченного по статье 30 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

9) 2 Жалобы физического лица Бубякиной Е.А., по статье 10 части 1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Жалобы оставлены без удовлетворения, постановления без изменения.

10) Протесты и представления прокурора города Нижневартовска по материалам административной комиссии не приносились.

2.8. Вопросы взаимодействия с ОВД (УВД); с территориальным подразделением ССП (проводимые совещания, совместные рейды, обмен информации, периодичность сверок, наличие соглашений, регламентов взаимодействия, не типичные примеры и т.д.).

Административная комиссия и ССП ежеквартально проводят сверку принудительного исполнения ССП постановлений административной комиссии.

03.02.2014 года было проведено совещание с территориальным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов, в целях определения мер по повышению эффективности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией.

В рамках соглашения №317-2013 от 21.11.2013 года о взаимодействии при реализации административного законодательства РФ и Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, между администрацией города Нижневартовска и УМВД РФ по городу Нижневартовску, проводится совместная работа должностных лиц администрации города, уполномоченных составлять протоколы и сотрудников УМВД России по городу Нижневартовску по выявлению правонарушений в городе Нижневартовске (графики рейдов и другие мероприятия).

За 12 месяцев 2014 года секретарями административной комиссии города Нижневартовска принято участие в четырех встречах с УМВД РФ по городу Нижневартовску.

05.02.2014 года на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске был рассмотрен вопрос о результатах работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ХМАО – Югры №102-оз от 11.06.2010 «Об административных правонарушениях». А также рассмотрен вопрос о взаимодействии должностных лиц и сотрудников УМВД РФ по городу Нижневартовску при составлении протоколов.

25.04.2014 года с сотрудниками ОП №2 УМВД РФ по городу Нижневартовску проведена рабочая встреча по качеству составляемых административных материалов.

07.05.2014 года с инспекторами отделения исполнения административного законодательства УМВД РФ по г. Нижневартовску проведена рабочая встреча. До инспекторов доведены рекомендации о доказательствах по делам, возбуждаемым сотрудниками УМВД РФ по городу Нижневартовску.

02.07.2014 года с инспекторами отделения исполнения административного законодательства УМВД РФ по г. Нижневартовску проведена рабочая встреча, по делам, возбуждаемым сотрудниками УМВД РФ по городу Нижневартовску.

Секретарями административной комиссии проводятся семинары, рабочие встречи с должностными лицами администрации города Нижневартовска, уполномоченными составлять протоколы, оказывается консультационная помощь.

2.9. Организация работы должностных лиц муниципального образования по составлению протоколов.

Информация о составлении административных протоколов должностными лицами администрации города предоставляется главе администрации города Нижневартовска (А.А. Бадина) ежеквартально в отчете структурного подразделения.

Ежегодно на текущий год согласовывается план проверок юридических и должностных лиц с прокуратурой города Нижневартовска.

Ежеквартально главой администрации города Нижневартовска (А.А. Бадина) утверждается план работы структурного подразделения администрации города, в котором содержится информация о планируемых проверках.

Должностные лица администрации города Нижневартовска, уполномоченные составлять протоколы, периодически освещают свою деятельность по выявлению и пресечению административных правонарушений, размещают печатные статьи о Порядке регулирования правоотношений по направлениям деятельности структурного подразделения, за нарушения которых установлена административная ответственность.

2.10. Информирование населения о работе комиссии в СМИ. (опубликование нормативных актов, состава комиссии, правил и требований, за нарушение которых наступает административная ответственность, иная информация согласно приложения 3 к отчету.

Административная комиссия города Нижневартовска обеспечена:

- правовыми базами «Консультант Плюс», «Гарант»,

- услугами «Интернет»,

- услугами по передаче данных между узлами корпоративной сети администрации города и их объединение в виртуальную локальную сеть,

- электронным документооборотом (Нотка),

- электросвязью (один телефонный номер с выходом на междугороднюю связь).

2.11. Основные составы, совершенных правонарушений:

Наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 года составлено по статье 15 (нарушение общепризнанных правил поведения) - 519 протоколов, что составляет 41% от общего количества выявленных (за 12 месяцев 2013 года - 1600 протоколов). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 1081.

по части 1 статьи 10 (нарушение покоя граждан) – 354 протокола, что составляет 28% от общего количества выявленных (АППГ – выявлено 570 протоколов). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 216.

по статье 37 (торговля с нарушением схемы размещения нестационарных объектов) было составлено 118 протоколов, что составляет 9% от общего количества выявленных (АППГ – 385 протоколов). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 267 протоколов.

по статье 30 (нарушение Правил благоустройства и озеленения) - 164 протокола, что составляет 13% от общего количества выявленных (в 2013 году было составлено 195 протоколов). Количество выявленных правонарушений по данной статье уменьшилось на 31 протокол.

Основными задачами на первое полугодие 2015 года являются:

1) активизирование работы по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных Законом ХМАО-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях»;

2) Повышение роли административной комиссии города в профилактике административных правонарушений;

3) Взыскание назначенных административных штрафов;

4) Взаимодействие административной комиссии с УМВД РФ по городу Нижневартовску и Управлением Службы судебных приставов, структурными подразделениями администрации города;

5) Освещение работы комиссий в средствах массовой информации.

6) Проведение рабочих встреч, семинаров с должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы.

7) Заполнение странички административной комиссии на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

8) Работа на форуме АдмКом.Ру.

2.12. Планирование работы:

Председателем административной комиссией города Нижневартовска ежегодно утверждается план мероприятий на текущий год. Работа административной комиссии ведется в соответствии с планом мероприятий. 




    размещено: 15.01.2015