Отчет
о работе постоянной депутатской комиссии
по социальным вопросам в 2015 году
Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам, как постоянно действующий орган Думы города, создана для осуществления ее полномочий в сфере социального развития. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, Уставом города Нижневартовска, Регламентом Думы города и Положением о постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам. Количественный состав комиссии на конец отчетного периода14 депутатов.
В деятельности комиссии в течение 2015 года обозначены несколько направлений работы: это сфера образования, культуры, спорта, социальной помощи гражданам нашего города, содействие и контроль реализации наиболее значимых мероприятий городского масштаба.
Работа комиссии в отчетном году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом, составленным по предложениям депутатов, администрации города и управления социальной защиты населения по городу Нижневартовску.
Также на заседаниях комиссии в пределах своей компетенции рассматривались и обсуждались проекты решений по повесткам дня предстоящих заседаний Думы города.
В 2015 году было проведено 9 заседаний комиссий, в том числе 5 совместных заседаний с комиссиями по бюджету, налогам и финансам, по городскому хозяйству и строительству и по вопросам безопасности населения. Всего был рассмотрен 151 вопрос.
В сравнении с предыдущими годами отмечается значительный рост количества рассматриваемых вопросов на заседаниях комиссии: на 132% в сравнении с 2013 годом, на 64% в сравнении с 2014 годом (Таблица 1., Диаграмма 1). При этом количество проводимых в году заседаний комиссии остается в том же диапазоне (8-10 заседаний в год).
Количественные показатели заседаний и рассмотренных вопросов постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам
за 2013-2015 годы
Таблица 1.
|
ПДК по социальным вопросам
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
|
Количество заседаний
|
8
|
10
|
9
|
|
Количество рассмотренных вопросов
|
65
|
92
|
151
|
Сравнительная характеристика заседаний и рассмотренных вопросов
постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам
за 2013-2015 годы
Диаграмма 1.
Соотношение направленности вопросов (в % выражении), рассмотренных постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам в 2015 году, к общему числу рассмотренных вопросов представлено на Диаграмме 2.
Соотношение направленности вопросов, рассмотренных
ПДК по социальным вопросам в 2015 году, к их общему числу
Диаграмма 2.
Наиболее значимые вопросы, рассмотренные постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам в 2015 году следующие:
Одобрение проектов, внесение изменений, результаты оценки эффективности реализации
муниципальных программ в сфере социального развития города (19%):
- "Развитие образования города Нижневартовска на 2012-2014 годы";
- "Молодежь города Нижневартовска на 2012-2014 годы";
- "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы";
- «Социальная поддержка и социальная помощь для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2016-2020 годы";
- «Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске на 2016-2020 годы»;
- «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, подвергшихся подтоплению, в связи с чрезвычайной ситуацией на отдельных территориях города Нижневартовска, на 2015-2017 годы»;
- «Доступная среда в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы»;
- «Развитие образования города Нижневартовска на 2015-2020 годы»;
- «Доступная среда в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы»;
- «Развитие культуры и туризма города Нижневартовска на 2014-2016 годы»;
- «Молодежь Нижневартовска на 2015-2020 годы»;
- «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Нижневартовске на 2014-2020 годы»;
- «Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2013-2015 годы»;
- «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Нижневартовске на 2013-2015 годы»;
- О внесении изменений в решение Думы города от 21.11.2014 № 673 "Об утверждении Порядка рассмотрения Думой города Нижневартовска проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы";
Начальное и общее образование, организация отдыха детей в каникулярное время (2%):
- Об определении на территории города Нижневартовска мест, нахождение детей в которых не допускается;
- Об экспертной комиссии по оценке предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 15.05.2009 №602 «Об утверждении перечня категорий детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, палаточные лагеря, организованные при муниципальных учреждениях в каникулярный период, для определения размера родительской платы».
Организация деятельности Думы, администрации города Нижневартовска (33%):
-О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы города "О внесении изменений в Устав города Нижневартовска, принятый решением Думы города от 20.06.2005 №502";
-О внесении изменений в Устав города Нижневартовска, принятый решением Думы города от 20.06.2005 №502;
- О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в городе Нижневартовске, утвержденное решением Думы города от 25.11.2005 №576;
- О признании утратившим силу решения Думы города Нижневартовска от 21.10.2011 № 118 "О регистрации депутатского объединения (фракции) политической партии "Либерально-демократическая партия России";
-Об отчете главы администрации города о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города, за 2014 год;
- Об отчете главы города Нижневартовска о результатах своей деятельности за 2014 год;
-О Порядке внесения проектов муниципальных правовых актов Думы города Нижневартовска;
-О Порядке участия муниципального образования город Нижневартовск в организациях межмуниципального сотрудничества;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 31.05.2013 №408 «Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления гарантий, установленных Уставом города Нижневартовска, главе города и депутатам Думы города» (с изменениями);
- О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Нижневартовска;
- О порядке избрания главы города Нижневартовска Думой города Нижневартовска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 21.11.2014 №675 "О бюджете города Нижневартовска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с изменениями);
- О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов Думы города Нижневартовска;
-Об общественной палате города Нижневартовска;
-О порядке разработки документов стратегического планирования города Нижневартовска;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 18.11.2011 №129 «Об утверждении структуры администрации города Нижневартовска» (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 07.05.2010 № 768 "Об утверждении Порядка назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижневартовске" (с изменениями);
-О предварительных итогах социально-экономического развития города за 2015 год и прогнозе социально-экономического развития города Нижневартовска на 2016 год и на период до 2018 года;
-О бюджете города Нижневартовска на 2016 год;
- О досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Нижневартовска;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 26.10.2012 № 289 «Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска»;
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 №70 «О Регламенте Думы города Нижневартовска» (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 24.03.2011 №3 «Об образовании постоянных депутатских комиссий Думы города Нижневартовска пятого созыва» (с изменениями);
-О назначении на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования – счетной палаты города Нижневартовска;
- О ходе выполнения решений Думы города Нижневартовска за 2013-2014 годы;
- Об утверждении планов работы Думы города Нижневартовска на 2 полугодие 2015 года, на 1 полугодие 2016 года;
- О департаменте финансов администрации города Нижневартовска;
- О департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска;
- О департаменте образования администрации города Нижневартовска;
- Об управлении по социальной и молодежной политике администрации города Нижневартовска;
- Об управлении культуры администрации города Нижневартовска;
- Об управлении по физической культуре и спорту администрации города Нижневартовска.
Установление наград и почетных званий города, порядок их присвоения и вручения (13%):
- О награждении знаком "За заслуги перед городом Нижневартовском";
- О награждении Почетной грамотой Думы города Нижневартовска;
- О награждении Благодарственным письмом Думы города Нижневартовска;
-О награждении знаком «Родительская слава»;
- Об установлении ежегодной премии "Юные таланты Самотлора";
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 15.02.2013 №363 "Об учреждении премии главы города Нижневартовска талантливой студенческой молодежи";
-О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 18.11.2011 №130 «О наградах и почетном звании муниципального образования город Нижневартовск» (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 21.11.2001 №106 «Об утверждении Положения о почетном звании города «Почетный гражданин города Нижневартовска» (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 26.10.2004 №401 «Об учреждении награды – знака «За заслуги перед городом Нижневартовском» (с изменениями);
- О внесении изменения в решение Думы города Нижневартовска от 20.06.2007 №244 «О Почетной грамоте Думы города Нижневартовска» (с изменениями).
Во исполнение полномочий Думы города Нижневартовска в сфере награждения граждан, по итогам рассмотренных на заседаниях комиссии ходатайств о награждении, решениями Думы города Нижневартовска в 2015 году наградами Думы города Нижневартовска награждены 40 человек и 1 семья (2014 год – 85 человек, 2013 год – 59 человек и 1 семья), в том числе:
- Почетной грамотой Думы города Нижневартовска 14 человек (2014 год – 9 человек; 2013 – 20 человек);
- Благодарственным письмом Думы города Нижневартовска – 23 человека (2014 год– 73 человека; 2013 – 37 человек);
- знаком "За заслуги перед городом Нижневартовском" – 3 человека (2014 год – 3 человека; 2013 – 2 человека);
- знаком «Родительская слава» - 1 семья (2014 год – 0 человек; 2013 – 1 семья).
В сравнении с предыдущими годами в 2015 году заметно снижение общего количества награжденных граждан: на 112,5% в сравнении с 2014 годом, на 47,5% в сравнении с 2013 годом, (Диаграмма 3).
По видам наград отмечается (Диаграмма 4):
уменьшение количества граждан, награжденных Благодарственным письмом Думы города Нижневартовска: на 217% в сравнении с 2014 годом, на 61% в сравнении с 2013 годом;
увеличение количества граждан, награжденных Почетной грамотой Думы города Нижневартовска, в сравнении с 2014 годом на 55,5%, а в сравнении с 2013 годом - уменьшение количества награжденных граждан на 43%;
сохраняется количество граждан, награжденных знаком «За заслуги перед городом Нижневартовском» (2-3 человека в год) и количество семей, награжденных знаком «Родительская слава».
Сравнительная характеристика общей численности граждан (семей),награжденных
за период 2013-2015 годы
Диаграмма 3.
Сравнительная характеристика численности граждан, награжденных
за период 2013-2015 годы, по видам наград
Диаграмма 4.
По видам наград в 2015 году награждены:
Знаком "За заслуги перед городом Нижневартовском» 3 человека:
|
Бакунин
Сергей Николаевич
|
генеральный директор открытого акционерного общества "Нижневартовскавиа
|
|
Казаев
Николай Данилович
|
пенсионер, ветеран нефтяной промышленности, членпрофсоюзного комитета Нижневартовской объединенной первичной профсоюзной организации "НК "Роснефть" Нефтегазстройпрофсоюза России
|
|
Овсянников
Валентин Петрович
|
председатель Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, писателя, члена Союза российских писателей
|
Почетной грамотой Думы города Нижневартовска 14 человек:
|
1.
|
Захарова
Любовь Александровна
|
заместитель директора по экономике открытого акционерного общества «Управляющая компания №1»
|
|
2.
|
Ульяшин
Денис Игоревич
|
заместитель начальника Нижневартовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
|
|
3.
|
Патрушев
Игорь Геннадьевич
|
главный режиссер службы заместителя директора по культурно-массовой работе муниципального бюджетного учреждения «Дворец искусств»
|
|
1.
|
Зубакина
Валентина Васильевна
|
пенсионер
|
|
2.
|
Кирсанов
Анатолий Сергеевич
|
подполковник в отставке
|
|
3.
|
Шаболкина
Александра Михайловна
|
пенсионер
|
|
4.
|
Арий
Нина Егоровна
|
директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей»
|
|
5.
|
Дедерчук
Елена Ростиславовна
|
руководитель литературно-драматургической частью муниципального автономного учреждения города Нижневартовска «Городской драматический театр»
|
|
6.
|
Парфенова
Марианна Викторовна
|
заместителя главы администрации города по социальной и молодежной политике
|
|
7.
|
Гильмияров
Дамир Райфович
|
старший электрик общества с ограниченной ответственностью «НТГМ»
|
|
8.
|
Луб
Владимир Николаевич
|
главный механик общества с ограниченной ответственностью «НТГМ»
|
|
9.
|
Низовских
Таисья Александровна
|
член Нижневартовской городской общественной организации «Ветеран»
|
|
10.
|
Стародубцев
Александр Витальевич
|
бригадир земснаряда общества с ограниченной ответственностью «НТГМ»
|
|
11.
|
Цыбина
Наталья Станиславовна
|
заместитель председателя Региональной ассоциации русской культуры «Славяне Сибири»
|
Благодарственным письмом Думы города Нижневартовска 23 человека:
|
1.
|
Вайтиева
Галина Тимировна
|
уборщик мусоропроводов эксплуатационного участка №10 открытого акционерного общества «Жилищный трест №2
|
|
2.
|
Григорьев
Евгений Витальевич
|
мастер участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования закрытого акционерного общества «Ренако»
|
|
3.
|
Забродин
Олег Валерьевич
|
слесарь-ремонтник района теплоснабжения №2 муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Теплоснабжение»
|
|
4.
|
Закирова
Альфия Салихяновна
|
уборщик лестничных клеток ремонтно-эксплуатационного участка №4, бригады №16 муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Производственный ремонтно-эксплуатационный трест №3»
|
|
5.
|
Курманалиев
Мухаметкалы
Тимиралиевич
|
водитель автотранспортного цеха открытого акционерного общества «Жилищный трест №1»
|
|
6.
|
Плюхина
Галина Яковлевна
|
экономиста 2 категории отдела материально-технического снабжения муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Теплоснабжение»
|
|
7.
|
Соколова
Галина Ивановна
|
сторож муниципального унитарного специализированного монтажно-эксплуатационного предприятия пообеспечению безопасности дорожного движения города Нижневартовска
|
|
8.
|
Щербинин
Евгений
Александрович
|
водитель автомобиля участка содержания дорог и озеленения муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Специализированное автотранспортное управление»
|
|
9.
|
Денисова
Ольга Александровна
|
главный бухгалтер открытого акционерного общества «Управляющая компания № 1»
|
|
10.
|
Фахриев
Дмитрий Кашипович
|
начальник производственно-технического отдела общества с ограниченной ответственностью «Нижневартовскгаз»
|
|
11.
|
Цибрик
Татьяна Александровна
|
бухгалтер жилищно-эксплуатационного участка № 3 открытого акционерного общества «Управляющая компания № 1»
|
|
12.
|
Бекетова
Галина Дмитриевна
|
инспектор по кадрам муниципального бюджетного учреждения «Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева»
|
|
13.
|
Соловьев
Роман Евгеньевич
|
художественный руководитель муниципального бюджетного учреждения «Центр национальных культур»
|
|
14.
|
Кулик
Евгений Мартынович
|
заместитель генерального директора по ЖКХ и энергетике общества с ограниченной ответственностью «НТГМ»
|
|
15.
|
Сухоруков
Андрей Станиславович
|
заместитель главного инженера общества с ограниченной ответственностью «НТГМ»
|
|
16.
|
Чернышов
Владимир Геннадьевич
|
бригадир земснаряда общества с ограниченной ответственностью «НТГМ».
|
|
17.
|
Васюкова
Сания Вакильевна
|
преподаватель по классу фортепиано муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Нижневартовска «Детская школа искусств № 2
|
|
18.
|
Готовчиков
Павел Викторович
|
старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Ханты - Мансийской таможни
|
|
19.
|
Лапикова
Елена Владимировна
|
старший государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей Ханты - Мансийской таможни.
|
|
20.
|
Попович
Нина Дмитриевна
|
помощник по воинскому учету начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) отдела федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» по городу Нижневартовск и Нижневартовскому району
|
|
21.
|
Титорчук
Геник Хомович
|
полковник в отставке
|
|
22.
|
Прокопович Александр Сергеевич
|
подполковник запаса
|
|
23.
|
Панина
Любовь Викторовна
|
главный специалист отдела художественного образования и эстетического воспитания детей и подростков управления культуры администрации города Нижневартовска
|
Знаком «Родительская слава» в 2015 году семья Афанасьевых Натальи Владимировны и Владимира Анатольевича.
Вопросы по плану работы комиссии (5%):
- О деятельности управления по опеке и попечительству администрации города в обеспечении приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечения прав детей, проживающих в замещающих семьях;
- О независимой оценке качества образования. Общественное наблюдение за деятельностью муниципальных образовательных организаций;
- О ходе подготовки организации детской оздоровительной кампании в 2015 году;
- О ходе реализации с января 2015 года на территории города Нижневартовска федерального закона от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- О деятельности по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- О взаимодействии учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению культуры администрации города с образовательными организациями общего образования в вопросах повышения эффективности ресурса воспитательной системы;
- О реорганизации муниципальных образовательных организаций. Социальные и экономические эффекты;
- О проекте плана работы постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам на 2016 год.
Иные вопросы, включенные в повестки заседаний Думы города Нижневартовска (28%):
Обращения представительных органов власти других муниципальных образований:
- Об обращении депутатов Думы города Когалыма в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- О поддержке обращения депутатов Думы города Нефтеюганска в Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
- Об обращении главы города и депутатов Думы города Нефтеюганска к временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Комаровой Н.В;
-О поддержке обращения Думы города Урай в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Предоставление налоговых льгот, кредитов:
- О земельном налоге (во втором чтении)
- О внесении изменений в решение Думы города от 18.09.2015 №844 "О согласии на полную замену дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц".
Городские программы, затрагивающие вопросы городского бюджета:
- О внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, утвержденную решением Думы города Нижневартовска от 21.11.2014 №677;
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011-2015 годы";
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу "Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в городе Нижневартовске в 2015-2020 годах";
- Об одобрении проекта муниципальной программы "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, подвергшихся подтоплению, в связи с чрезвычайной ситуацией на отдельных территориях города Нижневартовска, на 2015-2017 годы";
- Об одобрении проекта муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2016-2020 годы";
- Об одобрении проекта муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2016-2020 годы";
Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу «Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2011-2015 годах»;
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу «Комплексные меры по пропаганде здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании) в городе Нижневартовске на 2013-2015 годы»;
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы»;
- О деятельности по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- О внесении изменений в решение Думы города от 16.09.2011 №83 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Нижневартовске";
- О внесении изменений в решение Думы города от 23.05.2008 №417 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом города Нижневартовска";
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу «Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы»;
- Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу «Укрепление пожарной безопасности в городе Нижневартовске на 2016-2020 годы»;
- О внесении изменений в решение Думы города от 25.10.2005 № 536 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города от 23.11.2012 № 311 "Об установлении размера среднемесячного дохода и стоимости подлежащего налогообложению имущества, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма";
- О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от 27.09.2006 № 75 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования – город Нижневартовск» (с изменениями);
- О внесении изменений в решение Думы города от 12.09.2002 №197 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске";
- О внесении изменений в решение Думы города от 26.09.2014 №636 "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Нижневартовска, и их оплаты".
Председатель ПДК по социальным вопросам Ф.Х. Галеев
