В рамках реализации Концепции развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов до 2025 года правительством РФ в 2024 году был подготовлен пакет нормативных актов, регламентирующих системный подход в реализации комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Система комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов базируется на нормах Федерального закона «Об основах социального обслуживания», согласно которым для получения услуг комплексной реабилитации и абилитации ребенок-инвалид или инвалид должен быть признан нуждающимся в предоставлении социальных услуг. В соответствии с новыми нормативными документами основанием для получения услуг комплексной реабилитации и абилитации будет являться только индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребенка-инвалида или инвалида.

Сама индивидуальная программа также претерпела изменения. В настоящее время она имеет следующие разделы, за реализацию которых отвечают органы исполнительной власти по направлению деятельности:

медицинская реабилитация;

протезно-ортопедическая помощь;

профессиональная реабилитация и абилитация;

социальная реабилитация и абилитация;

социокультурная реабилитация и абилитация;

физическая реабилитация и абилитация с использованием средств физической культуры и спорта;

рекомендуемые технические средства реабилитации и услуги по реабилитации и абилитации.

Также в индивидуальной программе реабилитации инвалида появился новый раздел – социокультурная реабилитация, понятие которой утверждено Федеральным законом от 25.12.2023 №651-ФЗ и вступило в силу с 1 марта 2025 года. Социокультурная реабилитация – это комплекс мероприятий, направленный на включение инвалидов (в том числе детей с инвалидностью) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей людей с инвалидностью в соответствии с их интересами и способностями.

Новые нормативные акты вводят следующие правила реализации комплексной реабилитации:

1) Целевая аудитория системы комплексной реабилитации теперь делится на 3 группы: дети-инвалиды, инвалиды, дети в возрасте от 0 до 3-х лет.

Для профилактики детской инвалидности в данную систему теперь включена ранняя помощь семьям, воспитывающим детей в возрасте от 0 до 3-х лет. С целью выработки единых подходов в субъектах РФ в настоящее время формируются методические рекомендации по оказанию ранней помощи и ранней коррекционной помощи.

2) Все мероприятия комплексной реабилитации оказываются на бесплатной основе независимо от доходов граждан.

В настоящее время каждое ведомство разрабатывает и утверждает свои стандарты реализации ИПРА.

Для формирования индивидуального подхода к потребности каждого человека введено новое понятие – это целевая реабилитационная группа, которую определяет бюро медико-социальной экспертизы. В настоящее время определено 12 целевых реабилитационных групп.

Социальная реабилитация – это обязательный комплекс 4 групп услуг:

Социально-бытовая адаптация;

Социально-средовая адаптация;

Социально-педагогическая адаптация;

Социально-психологическая реабилитация.

А также – социальная занятость и сопровождаемое трудоустройство.

Услуги социальной реабилитации предоставляются в трех основных формах социального обслуживания: в стационаре, в условиях дневного пребывания и на дому.

Для каждой формы оказания услуг Министерство труда РФ разрабатывает стандарты мероприятий комплексной реабилитации и абилитации, каждый из которых описывает требования к продолжительности и кратности оказания услуг, а также требования к специалистам, материально-техническому и методическому обеспечению реабилитационных центров.

В настоящее время в нашем округе формируется система комплексной реабилитации и абилитации с учетом потребности каждой целевой группы, развивается сеть реабилитационных центров независимо от ведомственной принадлежности.

Для формирования единой системы комплексной реабилитации и абилитации выделен переходный период до 2030 года.