АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2016 г. N 1783-р

О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

		Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 22.01.2018 N 30-р, от 29.03.2019 N 308-р, от 19.09.2022 N 692-р)		

В целях повышения эффективности и результативности деятельности, организованной по принципу управления проектами:
1. Утвердить Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации города Нижневартовска согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы города, директора департамента строительства администрации города В.П. Ситникова.
(п. 2 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 29.03.2019 N 308-р)

Глава города
В.В.ТИХОНОВ

Приложение
к распоряжению
администрации города
от 29.11.2016 N 1783-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

		Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 22.01.2018 N 30-р, от 29.03.2019 N 308-р, от 19.09.2022 N 692-р)		

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок управления проектной деятельностью, реализуемой администрацией города Нижневартовска (далее - администрация города), в том числе с участием исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подведомственных и иных организаций и лиц, с использованием средств бюджета муниципального образования, а также иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - проектная деятельность).
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
1.2. Система управления проектной деятельностью внедряется в администрации города с целью повышения эффективности и результативности ее деятельности за счет:
- обеспечения достижения результатов, запланированных администрацией города;
- обеспечения соблюдения и сокращения сроков достижения результатов;
- обеспечения эффективного использования временных, человеческих и финансовых ресурсов, выделяемых для реализации проектов;
- обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений посредством предоставления актуальной и достоверной информации о реализации проектов, портфелей проектов;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- повышения эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, а также взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями;
- обеспечения эффективных механизмов контроля за реализацией проектов, портфелей проектов;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- обеспечения возможности прогнозировать ход реализации проектов, портфелей проектов и своевременно предпринимать корректирующие меры.
1.3. Настоящее Положение разработано с учетом Положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2015 N 485-п, а также следующих стандартов и методических документов в области управления проектной деятельностью:
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54870-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов";
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 "Руководство по управлению проектами";
- методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2014 N 26Р-АУ.
1.4. Управление проектной деятельностью администрации города и взаимодействие участников проектной деятельности администрации города, в том числе с исполнительными органами автономного округа, осуществляется с использованием информационной системы управления проектной деятельностью исполнительных органов автономного округа.
(п. 1.4 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 22.01.2018 N 30-р; в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)

II. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Администратор проекта - лицо, замещающее муниципальную должность (далее - должностное лицо), или лицо, замещающее должность муниципальной службы администрации города (далее - муниципальный служащий), представитель организации, подведомственной администрации города (далее - подведомственная организация), отвечающее за организацию процесса подготовки проекта, подготовку отчетности по проекту, сопровождение согласования и ведение управленческих документов по проекту, ведение архива проекта, организацию совещаний по проекту, ведение протоколов и оказание иной административной поддержки руководителю проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.2. Административная группа поддержки портфеля проектов - организационная структура, предназначенная для оказания организационной, информационной и иной помощи руководителю портфеля проектов и комитету по управлению портфелем проектов при управлении портфелем проектов.
2.3. Группа подготовки проекта - совокупность лиц, обеспечивающая подготовку проекта под руководством руководителя проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.4. Жизненный цикл проекта - последовательность логически взаимосвязанных и выделяемых для унификации методов подготовки и контроля стадий проекта (подготовка, реализация, завершение проекта), в результате завершения которых должен быть получен продукт проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.5. Заказчик проекта - должностное лицо, представитель администрации города, к установленной сфере деятельности которого относится реализация проекта, заинтересованный в выполнении проекта и получении его продукта.
2.6. Запрос на изменения по проекту - управленческий документ по проекту, подготавливаемый в целях внесения изменений в управленческие документы по проекту.
2.7. Инициатор портфеля проектов - должностное лицо, муниципальный служащий, предлагающий создать портфель проектов, в том числе по предложению проектного комитета.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.8. Инициатор проекта - должностное лицо, муниципальный служащий, направляющий предложение о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта.
2.9. Исполнитель - должностное лицо, муниципальный служащий, представитель подведомственной организации, иные физические лица, ответственные за непосредственное выполнение работ проекта.
2.10. Итоговый отчет по проекту - управленческий документ по проекту, содержащий оценку успешности проекта (в том числе степень достижения цели проекта, соблюдение сроков выполнения и бюджета проекта), обобщенный опыт, рекомендации по итогам реализации проекта, оценку качества работы и взаимодействия представителей команды проекта.
2.11. Календарный план - управленческий документ по проекту, содержащий перечень необходимых для реализации проекта работ и контрольных точек, их плановые даты, а также сведения об исполнителях.
2.12. Ключевые параметры проекта - сведения о проекте, которые должны быть указаны в паспорте проекта, включая наименование проекта, цель (цели), задачи, описание продукта проекта, состав команды проекта, план контрольных точек проекта, расходы на реализацию проекта.
2.13. Команда проекта - совокупность лиц, групп и организаций, объединенных во временную организационную структуру для подготовки и выполнения работ, формирования отчетности по проекту. Состав команды проекта указывается в паспорте проекта. В команду проекта в обязательном порядке должны быть включены куратор проекта, заказчик проекта, руководитель проекта, администратор проекта, исполнитель (исполнители).
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.14. Комитет по управлению портфелем проектов - орган по управлению проектной деятельностью, образованный для принятия наиболее важных решений по управлению портфелем проектов.
2.15. Контрольная точка (веха) - достижимое событие проекта, отражающее достижение заданного в календарном плане результата проекта (промежуточного или конечного) и (или) начало или завершение определенного этапа (подэтапа) проекта, характеризующееся датой и используемое для контроля выполнения проекта.
2.16. Куратор проекта - должностное лицо или муниципальный служащий, отвечающий за обеспечение проекта ресурсами и решение вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта.
2.17. Мероприятие - набор связанных действий, выполняемых для достижения поставленной цели (целей), имеющий сроки начала и окончания.
2.18. Организационно-ролевая структура системы управления проектной деятельностью - совокупность лиц, групп и организаций, являющихся участниками проектной деятельности администрации города.
2.19. Ответственный за проведение постпроектного мониторинга - лицо, которое отслеживает общественно значимый эффект от реализации проекта. Как правило, функции ответственного за мониторинг возлагаются на заказчика проекта.
2.20. Паспорт проекта - управленческий документ по проекту, содержащий информацию о проекте, в том числе о ключевых параметрах проекта, периодичности отчетности, утверждаемый куратором проекта и предоставляющий руководителю проекта право на начало работ по проекту и использование ресурсов, выделенных для реализации проекта.
2.21. План постпроектного мониторинга общественно значимого эффекта от реализации проекта (далее - план постпроектного мониторинга) - документ, содержащий перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для определения эффекта от реализации проекта, сроки выполнения этих мероприятий.
2.22. Портфель проектов - совокупность проектов и мероприятий, объединенных для эффективного достижения целей в условиях ресурсных ограничений.
2.23. Продукт проекта - измеримый уникальный результат, получаемый по итогам реализации проекта, который должен соответствовать требованиям заказчика проекта.
2.24. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых в условиях временных и ресурсных ограничений в порядке, установленном настоящим Положением, направленный на создание продукта проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.25. Проектная деятельность - деятельность, осуществляемая в виде проектов, которые могут объединяться в портфели проектов, и включающая связанные мероприятия.
2.26. Проектная роль - организационная единица, осуществляющая функции и полномочия при управлении проектом, портфелем проектов.
2.27. Проектный комитет - высший координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью администрации города, принимающий ключевые управленческие решения в части подготовки и контроля проектной деятельности, выполняет функции управления портфелем проектов.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.28. Муниципальный проектный офис - координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью, обеспечивающий организацию системы управления проектной деятельностью администрации города, а также подготовка, реализацию и контроль проектной деятельности администрации города.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.29. Процесс - структурированная последовательность работ, характеризующаяся повторяемостью и направленная на реализацию определенных функций и достижение целей.
2.30. Рабочая группа - исполнители, объединенные во временную организационную структуру для выполнения работ по определенному направлению деятельности.
2.31. Риск проекта - вероятностное событие, которое может оказать позитивное или негативное воздействие на стоимость, сроки, качество и (или) иные параметры проекта.
2.32. Руководитель портфеля проектов - должностное лицо или муниципальный служащий, отвечающий за достижение целей реализации портфеля проектов и осуществляющий непосредственное управление портфелем проектов.
2.33. Руководитель проекта - должностное лицо или муниципальный служащий, представитель подведомственной организации, отвечающий за достижение целей проекта, руководящий процессом подготовки, исполнения, контроля, завершения проекта и осуществляющий непосредственное управление проектом.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.34. Руководитель рабочей группы - один из исполнителей рабочей группы, который организует ее работу.
2.35. Система управления проектной деятельностью - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для определения целей проектной деятельности и обеспечения эффективной реализации процессов управления, необходимых для достижения поставленных целей.
2.36. Статус-отчет по проекту - управленческий документ по проекту, содержащий информацию о текущем состоянии проекта, в том числе о достижении контрольных точек проекта, рисках проекта и способах их минимизации.
2.37. Управление портфелем проектов - деятельность по обеспечению управления, формированию, мониторингу и контролю, а также управлению изменениями портфеля проектов.
2.38. Управление проектом - подготовка, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов на всех стадиях жизненного цикла проекта, направленные на достижение цели проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.39. Управление проектной деятельностью (проектное управление) - подготовка, организация и контроль деятельности, осуществляемой в виде проектов (портфелей проектов), в том числе установление основополагающих принципов и правил проектной деятельности.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.40. Управленческие документы по проекту - документы, сопровождающие управление проектом, портфелем проектов, формы и требования к содержанию которых утверждаются проектным офисом.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
2.41. Управляющий комитет - совокупность лиц, входящих в состав команды проекта (включающая в том числе куратора проекта, заказчика проекта и руководителя проекта), осуществляющих контроль реализации проекта и принимающих решения по вопросам, выходящим за пределы полномочий руководителя проекта.
2.42. Цель проекта - запланированное событие, для достижения которого в выбранном интервале времени осуществляется проект.
2.43. Экспертная группа - группа лиц, обладающих специальными знаниями, которая формируется в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проекта, портфеля проектов.
2.44. Элемент продукта проекта - составная часть продукта проекта.
2.45. Этап (подэтап) проекта - набор взаимосвязанных работ, направленных на получение элементов продукта проекта.

III. Участники проектной деятельности

3.1. Участниками проектной деятельности администрации города являются ее структурные подразделения, должностные лица, муниципальные служащие, подведомственные организации и их представители, иные физические и юридические лица, которые участвуют в управлении проектной деятельностью администрации города и ее реализации (далее - участники проектной деятельности).
3.2. В системе управления проектной деятельностью предусматриваются следующие проектные роли:
а) исполнитель (своевременное и качественное выполнение работ проекта, достижение контрольных точек, предусмотренных календарным планом, поручений; предоставление информации о статусе (ходе) выполнения работ и о достигнутых результатах);
б) администратор проекта (содействие руководителю проекта в подготовке управленческих документов по проекту, в организации и контроле выполнения командой проекта запланированных работ и исполнении поручений, включая формирование отчетности по проекту (в том числе сбор фактических данных о статусе (ходе) выполнения работ); организация совещаний по проекту; ведение архива проекта в порядке, установленном муниципальным правовым актом, разработанным аналогично порядку Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент проектного управления автономного округа);
в) руководитель рабочей группы (организация и контроль выполнения рабочей группой работ проекта, включая подготовку отчетности);
г) руководитель проекта (подготовка реализации проекта, в том числе подготовка паспорта проекта, организация подготовки командой проекта календарного плана; организация и контроль выполнения командой проекта работ проекта, достижение контрольных точек, включая подготовку промежуточной и итоговой отчетности, проверка ведения архива проекта в порядке, установленном муниципальным правовым актом, разработанным аналогично порядку Департамента проектного управления автономного округа.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Руководитель проекта:
- организовывает совещания по проекту, участие в которых для группы подготовки, команды проекта является обязательным;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- дает группе подготовки, команде проекта (за исключением членов управляющего комитета) обязательные для исполнения поручения;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- вправе запрашивать у исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления, иных организаций и лиц в установленном порядке информацию и документы, необходимые для управления проектом, которые должны быть предоставлены в срок, указанный в соответствующем запросе;
- представляет в муниципальный проектный офис и куратору проекта информацию и документы по проекту в сроки, указанные в соответствующем запросе;
- является ответственным за соблюдение срока, порядка подготовки и требований к содержанию управленческих документов по проекту (за исключением статус-отчета по проекту), а также организацию согласования и утверждения указанных управленческих документов по проекту;
д) руководитель портфеля проектов (организация работ в рамках портфеля проектов для достижения целей, определенных для портфеля проектов; контроль достижения целей портфеля проектов).
Руководитель портфеля проектов:
- организовывает совещания по портфелю проектов, участие в которых для административной группы поддержки портфеля проектов, руководителей проектов в составе портфеля проектов, лиц, ответственных за достижение целевых показателей портфеля проектов и комитета по управлению портфелем проектов, является обязательным;
- дает административной группе поддержки портфеля проектов, лицам, ответственным за достижение целевых показателей портфеля проектов, руководителям проектов в составе портфеля проектов обязательные для исполнения поручения;
- вправе запрашивать у исполнительных органов, органов местного самоуправления, иных организаций и лиц в установленном порядке информацию и документы, необходимые для управления портфелем проектов, которые должны быть представлены в срок, указанный в соответствующем запросе;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
- представляет в муниципальный проектный офис информацию и документы по портфелю проектов в сроки, указанные в соответствующем запросе;
- является ответственным за соблюдение срока, порядка подготовки и требований к содержанию управленческих документов по портфелю проектов, а также организацию согласования и утверждения (рассмотрение) указанных управленческих документов по портфелю проектов;
е) заказчик проекта (определение цели, требований к продукту проекта);
ж) куратор проекта (обеспечение проекта ресурсами, утверждение состава экспертной группы).
3.3. К органам управления проектной деятельностью относятся:
а) управляющий комитет (осуществление приемки продукта проекта и элементов продукта проектов, контроля выполнения работ, достижения контрольных точек, поручений по проекту, принятие решений по вопросам, выходящим за пределы полномочий отдельных членов управляющего комитета);
б) муниципальный проектный офис - проектный офис, создаваемый в форме структурного подразделения (выполняет функции управления проектной деятельностью, реализуемой администрацией города, в соответствии с положением о муниципальном проектном офисе).
Функции муниципального проектного офиса выполняет департамент строительства администрации города.
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска от 22.01.2018 N 30-р, от 29.03.2019 N 308-р)
Функции регионального проектного офиса выполняет Департамент проектного управления автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Муниципальный проектный офис в своей деятельности руководствуется предложениями и рекомендациями регионального проектного офиса, в том числе связанными с развитием, порядком организации проектной деятельности администрации города, разработкой правовых актов в сфере управления проектной деятельностью, внесением изменений в управленческие документы по проектам, портфелям проектов администрации города в целях соответствия методологии управления проектной деятельностью.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Муниципальный проектный офис осуществляет взаимодействие с региональным проектным офисом, в том числе по вопросам оценки и развития компетенций, мотивации, формирования и ведения рейтинга, системы оценки участников проектной деятельности, участия муниципальных служащих администрации города в проектах (портфелях проектов) исполнительных органов автономного округа, получения консультаций и эскалации вопросов, проблем в сфере управления проектной деятельностью, обмена опытом управления, сбора и внедрения лучших практик в области управления проектной деятельностью, внесения данных и организации работы с информационной системой управления проектами (включая вопросы функционального администрирования), а также по иным вопросам, связанным с организацией и управлением проектной деятельностью;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
в) Проектный комитет администрации города (принимает ключевые управленческие решения в сфере управления проектной деятельностью в администрации города, осуществляет иные полномочия и функции, предусмотренные Положением о Проектном комитете администрации города, утвержденным распоряжением администрации города от 24.10.2016 N 1577-р);
(пп. "в" в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
г) комитет по управлению портфелем проектов (формирует портфель проектов, принимает наиболее важные решения по управлению портфелем проектов, в том числе по внесению изменений в состав компонентов портфеля проектов, изменению приоритетов компонентов портфеля проектов, перераспределению ресурсов между компонентами портфеля проектов, корректирующим методам воздействия отдельных компонентов портфеля проектов);
д) экспертная группа (оказывает содействие руководителю проекта, руководителю портфеля проектов в разработке наиболее эффективных путей достижения целей и результатов проекта, портфеля проектов, мер реагирования на риски и открывшиеся возможности в разрешении сложных вопросов в содержательной части проекта, портфеля проектов).
Экспертная группа готовит заключения о паспорте и календарном плане проекта, паспорте портфеля проектов, а также представляет управляющему комитету, комитету по управлению портфелем проектов, руководителю проекта, руководителю портфеля проектов предложения по совершенствованию содержательных и технологических решений, а также иные предложения по эффективной реализации проекта, портфеля проектов.
Экспертная группа формируется как по проекту, так и по портфелю проектов.
Перечень проектных ролей, указанных в настоящем пункте, не является исчерпывающим и включает также проектные роли, указанные в иных нормативных правовых актах в сфере управления проектной деятельностью исполнительных органов автономного округа.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
3.4. Совокупность участников проектной деятельности, а также взаимосвязей между ними и с иными лицами составляет организационно-ролевую структуру системы управления проектной деятельностью администрации города.
3.5. Требования к профессиональной компетентности, порядок оценки участников проектной деятельности устанавливаются в соответствии с муниципальным правовым актом, разработанным аналогично модели компетенций участников проектной деятельности исполнительных органов автономного округа, утвержденной Департаментом проектного управления автономного округа.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
При распределении проектных ролей следует учитывать результаты оценки уровня компетентности в области проектной деятельности.

IV. Объекты управления проектной деятельностью

4.1. Выделяются следующие объекты управления проектной деятельностью:
4.1.1. Проект.
4.1.2. Портфель проектов.
4.1.3. Мероприятие.
4.2. Цикл управления проектом состоит из пяти стадий: инициирование проекта, подготовка проекта, реализация проекта, завершение проекта, постпроектный мониторинг, три из которых (подготовка проекта, реализация проекта, завершение проекта) относятся к жизненному циклу проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
4.3. Управление проектом осуществляется в соответствии с регламентом управления проектом, утверждаемым муниципальным правовым актом, разработанным аналогично регламенту управления проектом, утвержденному Департаментом проектного управления автономного округа.
Требования регламента управления проектом распространяются на все проекты, реализуемые администрацией города, и являются обязательными для соблюдения всеми участниками проектной деятельности.
Описание стадий управления проектом приведено в разделах V - IX настоящего Положения.
4.4. Проект, соответствующий сфере реализации одной муниципальной программы, может отражаться в составе этой муниципальной программы в виде ее структурного элемента (структурных элементов).
Проект, затрагивающий сферы реализации нескольких муниципальных программ, может отражаться в составе соответствующих муниципальных программ в виде их структурных элементов.
4.5. Предложение о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта формирует инициатор проекта.
4.6. Решение о реализации комплекса мероприятий как проекта может быть принято в порядке, установленном настоящим Положением, при наличии одного и (или) нескольких факторов:
а) комплекс мероприятий направлен на существенные изменения в деятельности муниципального образования, такие как изменение организационной структуры, процессов управления и так далее;
б) комплекс мероприятий ограничен во времени, и установлена четкая дата их окончания;
в) комплекс мероприятий относится к полномочиям нескольких исполнительных органов муниципального образования автономного округа;
г) комплекс мероприятий связан с уникальными условиями, например: временный состав команды проекта, члены которой в регулярных условиях не работают вместе; специфический, отличающийся особой сложностью, набор требований к продукту проекта или набор ограничений, накладывающих особые условия на подходы к реализации работ;
д) комплекс мероприятий связан с высокой степенью неопределенности, требующей повышенного внимания к работе с рисками.
4.7. Муниципальный проектный офис определяет возможность реализации комплекса мероприятий в качестве проекта с учетом требований подпунктов "а" - "д" пункта 4.6 настоящего Положения.
4.8. Решение о создании портфеля проектов может быть принято в порядке, установленном настоящим Положением, регламентом управления портфелем проектов, при наличии одного и (или) нескольких факторов:
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
а) несколько проектов направлены на достижение одной цели, группы взаимосвязанных целей;
б) цели портфеля проектов являются стратегическими целями муниципального образования;
в) реализация нескольких проектов в качестве портфеля проектов позволяет более эффективно использовать ресурсы;
г) несколько проектов имеют общие ограничения по какому-либо виду ресурсов;
д) достижение целей портфеля проектов находится в зонах ответственности различных участников проектной деятельности.
4.8.1. Предложение о создании портфеля проектов формирует инициатор портфеля проектов.
(п. 4.8.1 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 22.01.2018 N 30-р)
4.9. Управление портфелем проектов осуществляется в соответствии с регламентом управления портфелем проектов.
Требования регламента управления портфелем проектов распространяются на все портфели проектов, реализуемые администрацией города, и являются обязательными для соблюдения всеми участниками проектной деятельности.
Описание стадий управления портфелем проектов приведено в разделе X настоящего Положения.

V. Инициирование проекта
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска
от 19.09.2022 N 692-р)

5.1. Задачей стадии инициирования проекта является принятие решения о запуске проекта, то есть решения о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта, назначение куратора и руководителя проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Контрольной точкой, определяющей завершение стадии инициирования проекта, является решение о результатах рассмотрения проектной инициативы, принятое в порядке, установленном настоящим Положением.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
5.2. Основанием для подготовки предложения о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта могут являться нормативные и (или) ненормативные правовые акты, поручения, содержащие указание на необходимость реализации комплекса мероприятий администрацией города, и (или) наличие задачи или проблемы, решению которых будет способствовать реализация комплекса мероприятий, предлагаемого инициатором проекта.
Предложение о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта оформляется в виде проектной инициативы, направляемой инициатором проекта в муниципальный проектный офис. Форма проектной инициативы, требования к ее содержанию, порядок формирования и рассмотрения проектной инициативы утверждается муниципальным правовым актом, разработанным аналогично правовому акту, утвержденному Департаментом проектного управления автономного округа.
Муниципальный проектный офис в зависимости от отраслевой принадлежности проекта может устанавливать требования к предоставлению инициатором проекта одновременно с проектной инициативой иных документов, необходимых для ее рассмотрения.
5.3. Инициатор проекта направляет проектную инициативу на проведение общественной оценки в общественный совет по вопросам инвестиционной и проектной деятельности при администрации города Нижневартовска (далее - Общественный совет). Общественный совет рассматривает поступившую проектную инициативу в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектной инициативы в Общественный совет.
Результаты общественной оценки проектной инициативы инициатор проекта направляет вместе с проектной инициативой в муниципальный проектный офис.
(п. 5.3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
5.4. Инициатор проекта в случае запуска проекта, как правило, выступает в роли его заказчика.
5.5. Поступившие проектные инициативы регистрирует муниципальный проектный офис в реестре проектных инициатив.
5.6. Муниципальный проектный офис рассматривает проектную инициативу, определяя ее соответствие:
а) Стратегии социально-экономического развития города Нижневартовска;
б) действующей методологии управления проектной деятельностью.
5.7. Муниципальный проектный офис вправе направить проектную инициативу для оценки целесообразности, экономической эффективности реализации проекта региональному проектному офису, заместителям главы города, исполнительным органам автономного округа, совещательным (координационным) органам города, к установленной сфере деятельности которых относится проект, иным органам, организациям и лицам.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
5.8. По результатам рассмотрения проектной инициативы муниципальный проектный офис согласовывает или не согласовывает проектную инициативу.
5.9. В случае согласования проектной инициативы муниципальный проектный офис направляет проектную инициативу на рассмотрение проектному комитету.
5.10. Если проектная инициатива не согласована, муниципальный проектный офис возвращает проектную инициативу инициатору проекта для доработки или отклоняет проектную инициативу. В отдельных случаях по решению руководителя муниципального проектного офиса муниципальный проектный офис вправе передать проектную инициативу в проектный комитет.
5.11. Муниципальный проектный офис уведомляет инициатора проекта о принятом решении.
5.12. Проектный комитет рассматривает проектные инициативы, поступившие только от муниципального проектного офиса.
5.13. По результатам рассмотрения проектной инициативы проектный комитет принимает одно из следующих решений:
а) принять проектную инициативу, запустить проект;
б) принять проектную инициативу, включить в перечень предварительно одобренных проектов;
в) возвратить проектную инициативу инициатору проекта для доработки;
г) отклонить проектную инициативу.
5.14. Проектные инициативы принимаются для включения в перечень предварительно одобренных проектов в случае необходимости рассмотрения вопроса финансового обеспечения проекта.
Ответственным за решение вопроса о финансовом обеспечении проекта по проектной инициативе, включенной в перечень предварительно одобренных проектов, является структурное подразделение администрации города, представитель которого определен в качестве заказчика проекта.
В случае решения вопроса финансового обеспечения проекта запуск проекта по проектной инициативе, включенной в перечень предварительно одобренных проектов, осуществляется муниципальным проектным офисом, без дополнительного решения проектного комитета.
5.15. Проектный комитет осуществляет анализ хода реализации проекта, оценивает целесообразность дальнейшей реализации проекта, принимает решение о продолжении, приостановлении работ или досрочном завершении проекта (на стадиях подготовки и реализации проекта).
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
5.16. Муниципальный проектный офис уведомляет инициатора проекта о принятом проектным комитетом решении.

VI. Подготовка проекта
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска
от 19.09.2022 N 692-р)

6.1. Задачами стадии подготовки проекта является определение набора работ, выполнение которых позволит получить продукт проекта и обеспечит достижение цели проекта, а также распределение выделенных ресурсов между работами проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
6.2. Стадия подготовки проекта начинается после принятия решения о запуске проекта и завершается утверждением паспорта проекта и календарного плана.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
6.3. На стадии подготовки проекта оформляются следующие управленческие документы по проекту: паспорт проекта и календарный план, а также рабочие документы по проекту в соответствии с регламентом управления проектом.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
6.4. Утвержденный паспорт проекта является основанием для включения указанных в нем лиц в состав команды проекта.
6.5. На основании утвержденного паспорта проекта представитель нанимателя (работодателя) обеспечивает принятие необходимых распорядительных документов о назначении своих работников на проектные роли в команде проекта (далее - распорядительный документ).
В отношении должностных лиц и муниципальных служащих, назначенных на проектные роли решением проектного комитета, принятие распорядительных документов не требуется.
На основании утвержденного паспорта проекта и распорядительного документа лица, включенные в команду проекта, в рамках деятельности по реализации проекта подчиняются руководителю проекта, который вправе привлекать их к выполнению работ, давать обязательные для исполнения поручения.
В случае временного отсутствия лица, выполняющего проектную роль, его полномочия и обязанности в проекте выполняет лицо, замещающее его в установленном порядке.
Между проектной и непроектной нагрузкой муниципальных служащих приоритет имеют проектные работы. Конфликт между проектной и непроектной нагрузкой муниципального служащего разрешается по согласованию с заместителем главы города, курирующим соответствующее структурное подразделение администрации города, или по согласованию с руководителем структурного подразделения администрации города, находящегося в непосредственном подчинении главы города.
(п. 6.5 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 22.01.2018 N 30-р)
6.6. На стадии подготовки проекта осуществляются следующие действия: определяется содержание проекта, разрабатывается расписание проекта, планируются ресурсы для выполнения проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
6.7. На стадии подготовки проекта:
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
а) руководитель проекта отвечает за подготовку проекта, в том числе за соблюдение срока, порядка подготовки и требований к содержанию паспорта проекта и календарного плана, организацию их согласования и утверждения, сроков и порядка подготовки рабочих документов по проекту, установленных регламентом управления проектом;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
б) куратор проекта отвечает за обеспечение проекта ресурсами и за соблюдение сроков и порядка утверждения управленческих документов по проекту, установленных регламентом управления проектом, своевременное разрешение проблем, вынесенных на его рассмотрение;
в) заказчик проекта отвечает за определение целей, требований к продукту проекта и их надлежащее отражение в управленческих документах, соблюдение сроков и порядка их согласования, установленных регламентом управления проектом;
г) участники группы подготовки проекта отвечают за выполнение поручений руководителя проекта, связанных с подготовкой проекта, в том числе по подготовке рабочих документов по проекту, паспорта проекта, обеспечению их согласования и утверждения;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
д) администратор (администраторы) проекта, участники команды проекта отвечают за выполнение поручений руководителя проекта, связанных с подготовкой проекта, в том числе по подготовке рабочих документов по проекту, календарного плана, обеспечению согласования и утверждения календарного плана.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)

VII. Реализация проекта
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска
от 19.09.2022 N 692-р)

7.1. Задачей стадии реализации проекта является выполнение предусмотренных календарным планом работ проекта для получения продукта проекта и обеспечения достижения целей проекта.
7.2. Стадия реализации проекта начинается после утверждения паспорта проекта и календарного плана и завершается осуществлением приемки продукта проекта.
7.3. На стадии реализации проекта оформляются следующие управленческие документы по проекту: статус-отчеты по проекту.
Приемка продукта проекта, элементов продукта проекта фиксируется в протоколах заседаний управляющего комитета.
7.4. На стадии реализации проекта осуществляются следующие действия: организация выполнения работ, контроль выполнения работ, приемка продукта проекта.
Порядок и сроки организации выполнения работ, осуществления контроля и качества выполнения работ, в том числе подготовки статус-отчета по проекту, приемки продукта проекта и (или) элементов продукта проекта, устанавливаются регламентом управления проектом.
7.5. На стадии реализации проекта:
а) руководитель проекта отвечает за реализацию проекта и достижение его целей, в том числе организацию выполнения работ по проекту, осуществление координации выполнения работ и участников команды проекта, проведение стартового и регулярного совещаний команды проекта, организацию приемки продукта проекта и (или) элементов продукта проекта в установленные сроки и порядке, своевременное решение проблем и (или) их вынесение на рассмотрение органам управления проектной деятельностью, осуществляющим корректирующие действия по проекту, проведение оценки актуальности целей, задач и способов реализации проекта с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению выгод от реализации проекта совместно с экспертной группой (при наличии) в соответствии с календарным планом проекта, а также по инициативе заказчика, либо по решению проектного комитета при существенных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию проекта;
б) куратор проекта отвечает за обеспечение проекта ресурсами и за соблюдение сроков и порядка утверждения управленческих документов по проекту, установленных регламентом управления проектом, своевременное разрешение проблем, вынесенных на его рассмотрение;
в) члены управляющего комитета отвечают за осуществление контроля выполнения работ, достижение контрольных точек;
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
г) администратор (администраторы) проекта отвечает за оказание административной поддержки руководителю проекта, выполнение поручений руководителя проекта, связанных с реализацией проекта, соблюдение сроков подготовки и направления статус-отчетов по проекту, их направление в управляющий комитет и муниципальный проектный офис;
д) исполнители отвечают за выполнение работ и поручений руководителя проекта, связанных с реализацией проекта, предоставление информации о выполнении поручений и работ, рисках и проблемах в сроки и порядке, установленные регламентом управления проектом.

VIII. Завершение проекта
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска
от 19.09.2022 N 692-р)

8.1. Задачей стадии завершения проекта является подведение итогов реализации проекта, официальное завершение проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.2. Стадия завершения проекта начинается после осуществления приемки продукта проекта и завершается принятием решения о завершении проекта.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.3. На стадии завершения проекта оформляется следующий управленческий документ по проекту: итоговый отчет по проекту.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Для документирования решения о завершении проекта готовится заключение муниципального проектного офиса, а также протокол заседания проектного комитета.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.4. На стадии завершения проекта осуществляются следующие действия: сбор и анализ информации об итогах проекта, их рассмотрение и принятие решения о завершении проекта, подготовка архива проекта для последующего хранения.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
Порядок и сроки подготовки итогового отчета по проекту, его согласования и рассмотрения, принятия решения о завершении проекта, необходимости проведения постпроектного мониторинга, назначении ответственного за проведение постпроектного мониторинга устанавливаются регламентом управления проектом.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.5. Решение о завершении проекта по проектам принимает проектный комитет.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.6. Принятие решения о завершении проекта означает освобождение участников команды проекта от выполнения проектных ролей.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
8.7. На стадии завершения проекта:
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
а) руководитель проекта отвечает за соблюдение срока, порядка подготовки и требований к содержанию итогового отчета по проекту, организацию его согласования и утверждения, установленных регламентом управления проектом;
б) администратор (администраторы) проекта отвечает за выполнение поручений руководителя проекта, связанных с подготовкой итогового отчета по проекту, обеспечение его согласования, подготовку архива проекта для последующего хранения.

IX. Стадия постпроектного мониторинга

9.1. Задачей стадии постпроектного мониторинга является определение получения общественно значимого эффекта от реализации проекта.
9.2. Стадия постпроектного мониторинга начинается после завершения проекта и принятия решения о проведении постпроектного мониторинга и завершается рассмотрением отчета по постпроектному мониторингу общественно значимого эффекта от реализации проекта (далее - отчет по постпроектному мониторингу).
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 19.09.2022 N 692-р)
9.3. На стадии постпроектного мониторинга оформляется план постпроектного мониторинга, проводятся мероприятия плана постпроектного мониторинга, осуществляется приемка результатов постпроектного мониторинга.
9.4. План постпроектного мониторинга должен содержать:
- перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для определения эффекта от реализации проекта;
- сроки выполнения мероприятий;
- ответственного за проведение постпроектного мониторинга.
9.5. На стадии постпроектного мониторинга ответственный за проведение постпроектного мониторинга отвечает за подготовку плана постпроектного мониторинга, проведение мероприятий в соответствии с планом постпроектного мониторинга, соблюдение сроков и порядка подготовки отчета по постпроектному мониторингу.

X. Процессы управления портфелем проектов

10.1. Процессы управления портфелем проектов осуществляются в виде последовательного выполнения стадий портфеля проектов: обеспечение управления, формирование, а также мониторинг и контроль.
10.2. Обеспечение управления - это стадия управления портфелем проектов, задачей которой является определение уникальных для каждого портфеля проектов требований к результатам портфеля проектов, включая целевые показатели, а также процедур оценки портфеля проектов.
10.3. Формирование - стадия управления портфелем проектов, задачей которой является утверждение оптимального перечня компонентов портфеля проектов с точки зрения определенных требований и ограничений портфеля проектов.
10.4. Мониторинг и контроль - стадия управления портфелем проектов, задачей которой является регулярный мониторинг и контроль достижения целевых показателей портфеля проектов.