Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

О Порядке предоставления субсидий из бюджета города на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом             по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска	

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1.	Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города         на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
-  от 20.08.2013 N1737 "О Порядке предоставления субсидий из бюджета города на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования                   на постоянных и сезонных маршрутах на территории города Нижневартовска";
- 21.01.2014 №56 "О внесении изменений в постановление администрации города от 20.08.2013 №1737 «О Порядке предоставления субсидий из бюджета города на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования                     на постоянных и сезонных маршрутах на территории города Нижневартовска".

3.	Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать   постановление в газете "Варта".

4.	Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016. 

5.	Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства С.А. Афанасьева.

Глава администрации города	А.А. Бадина	
                                           
                                            Приложение к постановлению 
                                    администрации города  
                                   от                   №           

Порядок 
предоставления субсидий из бюджета города на возмещение затрат               в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Нижневартовска и определяет условия   и механизм предоставления из городского бюджета субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета города получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска;
 - получатель субсидии (перевозчик) - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и получивший                     в соответствии с заключенным договором по результатам конкурса право на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом                         по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска (далее - перевозчик).
1.3. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящим Порядком,      в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города по вышеуказанным расходам является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее – департамент ЖКХ администрации города).

II. Категории получателей субсидии

2.1. Субсидия предоставляется перевозчику, получившему в соответствии     с заключенным договором по результатам конкурса право на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска. 
2.2. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидии, не должны находиться в стадии банкротства или ликвидации. 

III. Цель, условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат в связи                          с  осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города  Нижневартовска    по тарифам, установленным перевозчиком в размере, не превышающем предельный максимальный тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на перевозку пассажиров                      и багажа автомобильным транспортом в городских маршрутах регулярных перевозок.
 3.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
- перевозчику, с которым по результатам конкурса администрацией города Нижневартовска заключен договор на осуществление перевозок пассажиров                      и багажа автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок             на территории города  Нижневартовска;
- перевозчику, установившему тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в размере,                        не превышающем предельный максимальный тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городских маршрутах регулярных перевозок; 
- перевозчику, используемому для перевозки пассажиров транспортные средства категории «М3», имеющие, помимо места водителя более восьми мест для сидения, оборудованные местом для стоящих пассажиров в целях             их беспрепятственного перемещения, технически допустимая максимальная масса, которых  превышает 5 тонн; 
- отсутствия задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
3.3. Для получения субсидии перевозчик, претендующий на получение субсидии, представляет в департамент ЖКХ администрации города следующие документы:
-  письмо-заявку на предоставление субсидии;
- договор, заключенный между администрацией города и перевозчиком                     на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом          по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска;
- расчет планового размера субсидии по форме, согласно приложению 1                 к настоящему Порядку, в разрезе каждого субсидируемого маршрута                            с приложением технико-экономического обоснования и документов, подтверждающих расходы и доходы в связи с оказанием услуг; 
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную Федеральной налоговой службой                   не ранее чем за три месяца до дня подачи документов; 
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней. 
Документы,  указанные в пятом абзаце, запрашиваются Департаментом ЖКХ  администрации  города в  рамках  межведомственного  информационного взаимодействия (в случае, если документы не были предоставлены получателем субсидии (перевозчиком) самостоятельно).
3.4. Департамент ЖКХ администрации города в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня получения заявки на получение субсидии и документов          от перевозчика проводит проверку и согласование показателей, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, на соответствие показателям, используемым при расчете субсидии, предусмотренной в бюджете города, после чего заключает договор на предоставление субсидий. 
      3.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
- невыполнение условий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
- неполный пакет предоставленных документов; 
- предоставление недостоверных сведений;
- отсутствие в бюджете города лимитов, предусмотренных для предоставления субсидии; 
- наличие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
3.6. Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать: 
- срок действия договора;
- размер и сроки предоставления субсидии;
- форму и сроки предоставления отчетности по субсидии; 
- согласие получателя субсидии на осуществление департаментом ЖКХ администрации города и органа муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидии.
3.7. Размер субсидии рассчитывается исходя из фактического пробега пассажирских транспортных средств и величины плановой субсидии на 1 км пробега субсидируемого маршрута, указанной в договоре. Фактический пробег пассажирских транспортных средств по каждому маршруту не должен превышать плановых показателей.
  Величина плановой субсидии на 1 км пробега субсидированного маршрута рассчитывается, как разница между суммой плановых экономически обоснованных затрат перевозчика и плановой выручкой от реализации проездных документов и билетов, деленная на плановый пробег пассажирского транспортного средства (автобуса).
 Плановый расчет экономически обоснованных затрат перевозчика производится в соответствии с Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным                 и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом             в городском и пригородном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной приказом Региональной службы           по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2013            N 73-нп.
Плановая выручка от реализации проездных документов и билетов рассчитывается исходя из планового количества перевозимых пассажиров и установленного перевозчиком тарифа для оплаты проезда пассажиров и багажа на маршрутах регулярного сообщения.
3.8. Департамент ЖКХ администрации города один раз в квартал производит перевозчику авансовые платежи в размере до 30% от квартального размера субсидии, предусмотренного договором. Удержание произведенного авансового платежа производится ежемесячно в размере 1/3 от суммы перечисленного аванса.
3.9. Субсидия предоставляется перевозчику ежемесячно на основании:
- отчета по субсидии на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический пробег пассажирских транспортных средств и фактическую выручку от реализации проездных документов и билетов. Фактический пробег пассажирских транспортных средств (автобуса), выполненных в отчетном месяце, подтверждается по данным системы ГЛОНАСС/GPS;
- статистического отчета по форме N 1- автотранс (срочная); 
3.10. Департамент ЖКХ администрации города в течение 3 (трёх) рабочих дней, следующих за днем предоставления документов, рассматривает и согласовывает представленные документы на предмет соответствия показателям, установленным в приложении 2 к настоящему Порядку, либо при наличии в документах неточных, неполных, противоречивых и недостоверных сведений или экономически необоснованных показателей возвращает перевозчику документы на доработку.
3.11. Перечисление субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные договором.
  3.12. Окончательный расчет перевозчику за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала года, следующего за отчетным,             в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на очередной финансовый год.
3.13. Перевозчик обязан вести раздельный учет доходов и расходов              по каждому субсидируемому маршруту.
3.14. Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за обоснованность, достоверность и качество представленных расчетов, статистическую, финансовую отчетность и целевое использование бюджетных средств.
3.15. Департамент ЖКХ администрации города и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

IV. Порядок возврата субсидии
4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в случаях выявления фактов:
- нецелевого использования субсидии;
- невыполнения условий, предусмотренных при предоставлении субсидии;
- наличия в документах, предоставленных перевозчиком, недостоверной      или неполной информации.
4.2. Факты, указанные в пункте 4.1 Порядка, устанавливаются актом проверки департамента ЖКХ администрации города и (или) органа муниципального финансового контроля.
4.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления актом проверки фактов, указанных в пункте 4.1. Порядка, департамент ЖКХ готовит письменное требование о возврате субсидии.
Требование вручается перевозчику (законному представителю) лично          или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, перевозчик производит возврат в текущем финансовом году остатка субсидии,         неиспользованного в отчетном финансовом году в течение 30 (тридцати) календарных дней после окончания отчетного финансового года. 
Перевозчику, не возвратившему неиспользованный остаток субсидии                  в установленный срок, департамент ЖКХ администрации города направляет письменное требование о возврате, которое вручается перевозчику (законному представителю) лично или направляется заказным письмом с уведомлением.
4.5. Перевозчик обязан возвратить денежные средства в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидий на расчетный счет, указанный в требовании.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате субсидии                       в установленный срок взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                     
                                                           Приложение 1
 к Порядку предоставления субсидий                                   из бюджета города на возмещение затрат  в связи с осуществлением перевозок                                  пассажиров и багажа автомобильным                                транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска

РАСЧЕТ
размера плановой субсидии на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулярному маршруту N___
_____________________________________________
(наименование маршрута)
на _______ год 
по___________________________________________
(наименование организации)

Номер
раздела	Наименование показателя	Ед.
изм.	Всего размер суб-
сидии	В том числе по кварталам	
				I
квартал	II
квартал	III
квартал	IV
квартал	
1	2	3	4	5	6	7	8	

I. Основные показатели	
1.1.	Количество транспортных средств   по маркам, задействованных на маршруте	ед.						
1.2.	Количество рейсов	ед.						
1.3.	Общий пробег автобусов 	км						
1.4.	Общее количество автомобилечасов	час.						
1.5.	Общий объем перевезенных пассажиров	чел.						

II. Расходы	
2.1.	Часовая величина оплаты труда водителя	руб.						
2.2.	Фонд оплаты труда водителей	руб.						
2.3.	Страховые взносы	руб.						
2.4.	Автомобильное топливо        (с НДС)	руб.						
2.5.	Норма расхода топлива       на 100 км пробега	литр						
2.6.	Цена топлива (с НДС)	руб. /литр						
2.7.	Смазочные материалы                   и прочие эксплуатационные материалы	руб.						
2.8.	Износ и ремонт автомобильных шин	руб.						
2.9.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт подвижного состава	руб.						
2.9.1.	Часовая величина оплаты труда ремонтного рабочего	руб.						
2.9.2.	Фонд оплаты труда ремонтных рабочих	руб.						
2.9.3.	Страховые взносы	руб.						
2.9.4.	Запасные части и материалы	руб.						
2.10.	Амортизация основных фондов	руб.						
2.11.	Аренда пассажирских транспортных средств	руб.						
2.12.	Лизинг пассажирских транспортных средств	руб.						
2.13.	Часовая величина оплаты труда кондуктора	руб.						
2.14.	Фонд оплаты труда кондукторов	руб.						
2.15.	Страховые взносы	руб.						
2.16.	Прочие расходы 
по обычным видам деятельности в сумме 
с косвенными расходами	руб.						
2.17.	Отношение суммы прочих расходов по обычным видам деятельности и косвенных расходов к переменным расходам	-						
2.18.	Итого затрат	руб.						
2.19.	Прибыль	руб.						
2.20.	Рентабельность	%						
2.21.	Всего затрат	руб.						
2.22.	Всего затрат на 1 км пробега	руб.						
2.23.	Выручка от реализации проездных документов          и билетов	руб.						
2.24.	Сумма плановой субсидии из городского бюджета	руб.						
2.25.	Сумма плановой субсидии на 1 км пробега	руб.						

Руководитель
организации 
_______ _______  _____________  
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)	Заместитель главы администрации города,
директор департамента  жилищно – 
коммунального хозяйства ______________
                          (фамилия, имя, отчество)	

Главный бухгалтер
организации ______  ___________
              (подпись) (фамилия, имя, отчество)	
Начальник отдела транспорта и связи ДЖКХ администрации города __________
                                     (фамилия, имя, отчество)	

Начальник ПЭО
организации ______ ____________
              (подпись) (фамилия, имя, отчество)	
Начальник ПЭО ДЖКХ
администрации  города _______________
                                     (фамилия, имя, отчество)	

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий                   из бюджета города на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска	

ОТЧЕТ
по субсидии на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории города Нижневартовска 
за ___________________________________
(отчетный период)
Получатель субсидии: _________________________________________________________
                                    (наименование организации, ИНН, адрес)

Основание: __________________________________________________________________

№ 
п/п
	Наименование маршрута 	Пробег, км.
	Количество рейсов	Размер 
плановой 
субсидии 
по договору
 на 
1 км пробега, руб. 	Сумма
 субсидии 
за 
фактический объем
 оказанных услуг, 
руб. 
(гр.7 х гр.4)	Сумма 
субсидии 
с нарастающим итогом 
с начала года, 
руб.	Справочно:
выручка         от 
реализации 
проездных
 документов
 и билетов, руб.	
		по 
договору 	факт	по 
договору	факт				по 
договору 	факт	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
											
	Итого										
	НДС*	х	х	х	х	х	без НДС	без НДС	х	х	

Примечание: *В соответствии с подпунктом 7 пункта 2статьи 149 НК РФ услуги по перевозке пассажиров не подлежат          налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Администрация города Нижневартовска:                Перевозчик:

Заместитель главы администрации города,                   ___________________  __________  ________________ 
директор департамента жилищно-коммунального           (должность юридического лица)  (личная подпись)     (Ф.И.О. руководителя)
хозяйства ____________________ _____________           М.П.
                (личная подпись)           (ФИО руководителя)
Дата подписания "___"______________________
      
Начальник отдела транспорта и связи департамента         Главный бухгалтер организации   
жилищно-коммунального хозяйства
администрации города ______________________            ___________________  __________  ________________

Начальник планово-экономического отдела                  Начальник планово-экономического отдела                  
департамента жилищно-коммунального хозяйства           организации
администрации города ________________________          __________________  __________  ________________

Отчёт проверил:                                               Отчет составил:
______________ ____________  _______________          ___________________  __________  ________________
(должность)             (личная подпись)     (Ф.И.О. проверяющего)               (должность)                       (личная подпись)     (Ф.И.О. исполнителя)

Дата принятия отчёта _________________________________               Дата составления отчёта ______________________________________