Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года №50 в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1988 года №55, внесены изменения, согласно которым Правила дополняются новым пунктом 33 следующего содержания «В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».
Данное требование, вступившее в силу с 1 июля 2019 года, признано помочь потребителям в выборе соответствующих товаров за счет дополнительной визуализации раздельного размещения молочной продукции в зависимости от видов и компонентного состава, при котором те виды молочной продукции, которые соответствуют определениям «молочный продукт», «молочный составной продукт» и «молокосодержаций продукт», приведенным в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) будут сгруппированы таким образом, чтобы их локальное размещение исключало смешивание, прежде всего, с теми видами молочной продукции, которые относятся к «молокосодержащему продукту с заменителем молочного жира», определение и виды которого также указаны в ТР ТС 033/2013.
Поскольку право потребителя на получение в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах защищено положениями статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», а корреспондирующая этому праву обязанность продавца по своевременному предоставлению потребителю соответствующей информации о товарах в целях обеспечения возможности их правильного выбора установлена статьей 10 этого же закона (при этом так же закреплено полномочие Правительством Российской Федерации устанавливать перечень и способы доведения до потребителя информации по отдельным видам товаров), предусмотренная новым пунктом 33 Правил продажи отдельных видов информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира» должна соответствовать вышеназванным общим правилам предоставления продавцом обязательной информации о товарах, т.е. обеспечивать правильный выбор товаров и доводиться в наглядной и доступной форме.
С учетом того, что согласно пункту 142 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, контроль за их соблюдением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проверка соблюдения продавцом требований, обусловленных принятием постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года №50, должна осуществляться Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителя.
В этой связи 18 июня 2019 года Роспотребнадзором и Минпромторгом России издан совместный приказ «Об утверждении методических рекомендаций о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью «продукты без заменителя молочного жира» (далее – Методические рекомендации).
Несмотря на то, что Методические рекомендации не содержат обязательных требований, и организации торговли вправе самостоятельно определять, как визуально отделить такую продукцию, рекомендованные способы выкладки продукции (с применением разделителей, с дополнительным оформлением товарных полок, в отдельных низкотемпературных холодильниках) и ее информационного сопровождения (дополнительным цветовым оформлением ценников, надписями на «ценникодержателях» или «стопперах» и др.).
Так же, по поручению Правительства Российской Федерации Управлением Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление) в ближайшее время будут проводиться внеплановые контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением требований нововведенного пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Российской Федерации от 19 января 1988 года №55.
Управление призывает субъекты предпринимательской деятельности размещать (выкладывать) молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты в местах продажи согласно пункту 33 Правил продажи отдельных видов товаров с учетом применения разработанных Методических рекомендаций.
Неисполнение данного требования влечет за собой привлечение к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с предусмотренной данной статьей мерами административного воздействия.
