Уважаемые депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представители муниципальных образований, деловых и общественных кругов.
Дорогие земляки!
Уходящий год был годом больших юбилеев. 80 лет Великой Победе, 95 лет нашему округу, 65 – открытию шаимской нефти, 60 – грандиозному Самотлору. Потому он и был объявлен Годом исторического наследия. В этом году мы много вспоминали – подвиги защитников Отечества, достижения первопроходцев, всех тех, кто оставил яркий след в истории Югры. Не просто вспоминали – мы учились у них стойкости, товариществу, верности долгу и устремленности к цели. Шли вперед, наперекор трудностям. И серьезно продвинулись, закрепились на новых рубежах. В своем прошлом послании я назвал нас современными первопроходцами. Весь ход наших дел подтвердил точность этого образа.
Путь первопроходцев прошлого не был легким и гладким. Им приходилось преодолевать немало препятствий – и природных, и рукотворных, созданных недругами. Сейчас и мы оказались в нелегких обстоятельствах, о которых надо говорить честно и прямо. Но мы, подобно нашим предкам, не сдадимся и не остановимся. Наш Президент Владимир Владимирович Путин заявил твердо: «Слабости и нерешительности Россия не проявит никогда». И Югра, плоть от плоти России, расположенная в самом ее сердце, не проявит их тоже. Не в нашем это характере.
Мишенью политически мотивированного внешнего давления на Россию стала нефтегазовая отрасль. А значит, и Югра – ее основа и средоточие. Этот фактор, в совокупности с динамикой углеводородных и валютных рынков, а также безупречным выполнением Россией своих международных обязательств по соглашению ОПЕК+, не мог не повлиять на наши экономические показатели. Но мы не отступили от своих приоритетов. Напротив, мы создавали новые возможности, в том числе для повышения качества жизни. Служа и делу, и людям.
Сегодня я не буду в деталях подводить итоги года. Прежде всего я хочу поделиться мыслями о нашем будущем. Мысли эти, по сути, не только мои собственные. Они возникали и складывались в ходе моего плотного взаимодействия с вами, уважаемые депутаты, а также постоянного общения, живого и откровенного, со многими и многими югорчанами – и в городах, и в малых поселках.
Посмотрим внимательнее на экономику округа и на его состояние в целом. Мы увидим немало причин для гордости и источников оптимизма. Конъюнктура на то и конъюнктура, что она изменчива. А наша воля к победе неизменна. Ею продиктована и проникнута обновленная «Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Та же воля руководила мной и при подготовке данного послания. Ту же волю я чувствую и в вас.
Фундаментом югорского развития остается нефтегазовый комплекс. Компании и предприятия ТЭК – наши главные товарищи и соратники. Они вкладываются не только в производство, но и в развитие социальной инфраструктуры на местах, в улучшение качества жизни всех югорчан. Пользуюсь первой же возможностью, чтобы от вашего имени искренне поблагодарить их за выдающуюся социальную ответственность. Несмотря ни на что, они делают для страны и округа все возможное – спасибо им огромное. Есть замечательные примеры – масштабные программы компаний «Газпром нефть», «Лукойл», «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Сибур». Но я говорю не только о крупных компаниях – благородное поведение бизнеса стало у нас нормой и традицией.
Наш долг, в том числе моральный, – сконцентрироваться на формировании дополнительных механизмов поддержки предприятий нефтегазовой отрасли. По моему поручению окружным департаментом недропользования и природных ресурсов совместно с Научно-аналитическим центром рационального недропользования имени Шпильмана разработана и утверждена Концепция развития ресурсной базы углеводородного сырья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2050 года. Генеральная цель – сохранить долю округа в размере 40% от общероссийской годовой добычи нефти.
Реализуя Концепцию, мы не просто сохраняем комплекс региональных преференций – мы гибко адаптируем его к требованиям момента. Более того, ведем постоянный диалог с федеральными органами власти – в частности, по теме стимулов к внедрению новых способов добычи трудноизвлекаемых запасов.
От этого зависит не только дальнейшее воспроизводство ресурсной базы, но и стабильность роста в смежных отраслях. Тут для нас направление главного удара. Одна из уже принятых наших инициатив – увеличение с 5 до 7 лет срока предоставления участков недр в Арктической зоне для геологического изучения. Также поддержаны Советом Федерации инициативы региона по расширению налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и стимулированию инновационных технологий нефтеотдачи.
Считаю необходимой более тесную координацию усилий на этом направлении – усилий и политических, и интеллектуальных, и технологических, – с нашими ближайшими друзьями, Тюменской областью и Ямало-Ненецким автономным округом. Особенно – в рамках набирающего ход нефтегазового кластера. Обеспечение бесперебойной межрегиональной кооперации в топливно-энергетической сфере поручаю первому заместителю Губернатора Алексею Геннадиевичу Забозлаеву. В отношении агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и туризма – заместителю Губернатора Наталье Юрьевне Огородниковой.
С Тюменью и Ямалом у нас общая судьба и во многом общие задачи. У нас товарищеские, даже родственные отношения. Наше сотрудничество многопланово. Вместе мы сила. Вместе мы способны на многое.
В ответ на укрепление поддержки со стороны региона мы ожидаем от представленных в регионе нефтегазовых компаний аналогичной донастройки и, по возможности, расширения набора их социальных обязательств, в каждом случае своих и особенных. Это уже делается – прежде всего в рамках трехстороннего соглашения между органами государственной власти, Объединением работодателей и Объединением организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. А еще важно наладить обмен лучшими практиками, следуя недавно утвержденному в качестве общероссийского ГОСТа корпоративному демографическому стандарту. Поручаю первому заместителю Губернатора Алексею Геннадиевичу Забозлаеву, заместителю Губернатора Всеволоду Станиславовичу Кольцову разработать на основе этого ГОСТа, но с обязательным учетом нашей специфики, региональную версию стандарта.
Однако не один только ТЭК должен справляться с новыми вызовами, и не только на него мы имеем основания рассчитывать. Целый ряд отраслей обладает колоссальным потенциалом роста. Его необходимо перевести в значимые доли валового регионального продукта. В этом и состоит подлинная, не декларативная диверсификация экономики.
Ее условие – дальнейшее улучшение инвестиционного климата. Суть нашего подхода к этой работе – гибкость. Мы постоянно проводим донастройку действующих мер поддержки. Те, которые себя изжили или не подтвердили свою эффективность, отменяем, те, что востребованы и дают результат, улучшаем и усиливаем.
Недавно появившийся в нашем арсенале льготный режим для инвестиций в арктические районы позволит взять новые высоты.
Таким образом, системная работа в целом выстроена, генеральные подходы определены. Следующий шаг – создание специальных, грамотно профилированных по отраслям инструментов. Таких, как промышленный офсет, уже давший первый результат в виде партнерства «Лукойла» и Когалымского завода полимерных труб, обеспеченного гарантиями правительства Югры. Или как особая экономическая зона «Нягань» – первый ее резидент приступил к строительству крупной мебельной фабрики. Или как стимулы к развитию креативных индустрий – так, со следующего года установили для тех предприятий, у которых доля выручки от этой деятельности превышает 70%, пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. Запланировано и создание на базе Советского политехнического колледжа соответствующего кластера, выпускающего ежегодно более 400 специалистов.
Назову еще одну перспективную – и вообще, и именно для нашего региона – сферу привлечения инвестиций. Мы хорошо понимаем, что будущее – за цифровой экономикой, цифровым управлением. Подтверждение тому – неизменно высокие показатели цифровой зрелости региона, рассчитываемые министерством цифрового развития. Они стабильно, не первый год, превышают плановые значения и выводят нас в группу лидеров среди всех субъектов Федерации. Но круг задач, решаемых через цифру, в особенности средствами искусственного интеллекта, стремительно расширяется.
Условием дальнейшего прогресса, в свою очередь, является мощная индустрия центров обработки данных. Причем центров, расположенных на суверенной территории, достаточно далеко от зон геополитической напряженности. Это вопрос уже не только экономики и технологий, это еще и вопрос национальной безопасности. О необходимости развития инфраструктуры обработки данных в последнее время не раз говорил наш Президент. В своем выступлении в октябре этого года в рамках Российской энергетической недели он отметил, что по некоторым оценкам, потребление энергии дата-центрами в мире уже сопоставимо со всей тяжелой промышленностью.
Спрос рождает предложение. Чтобы оно было экономически целесообразным, нужны, по сути, всего два условия: во-первых, достаточно низкие природные температуры, снижающие издержки на охлаждение серверных стоек; во-вторых, сравнительно невысокие затраты на генерацию и передачу электроэнергии.
У нас в Югре, мягко говоря, не жарко. А по выработке электрической энергии мы, занимая первое место среди всех субъектов Российской Федерации, вообще в профиците – да еще и располагаем значительными «запертыми мо́́́́́щностями». Так что медлить не стоит. Тем более что конкуренция обостряется: изначально сосредоточенная в столичных городах, эта индустрия заметно децентрализуется, сдвигаясь вглубь России и принося с собой серьезные инвестиции. Федеральное правительство уже обсуждает создание специального органа и единой сервисной экосистемы для поддержки строительства новых центров обработки данных, причем особенно – в сибирских регионах.
Поручаю заместителям Губернатора Наталье Юрьевне Огородниковой и Павлу Игоревичу Ципорину определить конкретные механизмы привлечения инвесторов к строительству центров обработки данных и, соответственно, быстрого входа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на этот бурно растущий рынок.
И, конечно, свой вклад в диверсификацию регионального хозяйства внесет сектор гостеприимства – ключевой элемент «экономики впечатлений», спрос на которые находится на подъеме и в России, и за рубежом. Те, кто увозит с собой хорошие воспоминания, фактически выступают нашими бесплатными рекламными агентами. Индустрия такая у нас есть – объем реализуемых платных туристических услуг растет с каждым годом.
В этом году он впервые превысит 12 миллиардов рублей, а налоговые поступления в бюджет округа – 2,7 миллиарда.
Рассчитываем, что дополнительно простимулирует рост входящего турпотока открытие в Ханты-Мансийске национального центра «Россия». Замечательный объект!
Но чтобы эта тенденция не затормозилась, необходимо не просто дальнейшее, но принципиальное улучшение инфраструктуры комфортного и вместе с тем познавательного отдыха. Гости Югры должны находить здесь как минимум тот же уровень сервиса, который мы сами ищем в других регионах и странах. Финансовую поддержку комплексному развитию индустрии гостеприимства в форме займов и субсидий окружное правительство оказывает, но первую скрипку играют, конечно, частные инициативы. И они есть. В следующем году откроются двери сразу двух качественно обновленных гостиниц в Ханты-Мансийске – «Югорская Долина» и «Югра».
Важно понимать, что диверсификация экономики – это на самом деле вопрос не только экономический. Это вопрос обогащения самого образа жизни нашего регионального сообщества.
Мы дорожим каждым ярким вкладом в такое обогащение, хотя бы и небольшим в денежном выражении, – потому что это еще и вопрос товарищества. В отрядах первопроходцев не бывает лишних.
Поэтому мы продолжим поддерживать и некрупных местных производителей. С начала 2025 года помощь фонда «Мой Бизнес» получили 3448 субъектов предпринимательства, причем среди них немало тех, кто находится еще только на са́мом старте.
Называю точное количество, чтобы подчеркнуть: каждый из них имеет значение.
Особым образом рассчитываем на тех ветеранов специальной военной операции, которые, вернувшись с фронта, решили открыть собственное дело. Ведь это люди неординарного склада характера. А в мирных условиях их героический воинский дух естественным образом становится предпринимательским. Этим они – как никто другой, – похожи на героев-первопроходцев легендарных времен.
Поэтому в марте 2025 года мы запустили комплексную программу «СВОй бизнес», направленную на создание благоприятной среды для успешного вхождения в предпринимательскую деятельность и дальнейшего роста в ней ветеранов боевых действий. Проведено несколько потоков, представлены десятки готовых бизнес-проектов в самых разных сферах, выпускники активно регистрируются как субъекты малого и среднего предпринимательства и приступают к работе. Программа продолжается – и открыта для всех.
Неотъемлемая, бесценная составляющая Югры – ее коренные народы, ханты, манси и лесные ненцы. Создать наилучшие условия для сохранения их уникальных традиций, передачи знаний, технологий ведения промыслов – наша важнейшая задача. Ведь это тоже история и о моральном долге, и товариществе.
Исконная среда обитания, фундаментальное право коренных народов Югры жить на своих родовых угодьях и вести привычный образ жизни, должны быть надежно защищены.
Долгосрочные ориентиры определены утвержденными Президентом нашей страны «Стратегией государственной национальной политики» и «Основами государственной языковой политики», а также разработанной Правительством Российской Федерации «Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока». Все это было сделано на федеральном уровне в 2025 году, что ясно указывает на актуальность темы.
А наша задача – во-первых, обеспечить полное соответствие установленным ориентирам решений и практик региональных и муниципальных властей, производственных компаний и самих граждан. Во-вторых, действовать на опережение, учитывая нашу специфику. Например, только что завершен большой труд по созданию Национального корпуса мансийского языка – это уникальное наследие сохранено навечно. Теперь предстоит проделать аналогичную работу с другим языком – хантыйским. Поручаю профильным заместителям Губернатора осуществить и это начинание.
В целом же за уходящий год мы ввели или усилили сразу 15 мер поддержки коренных малочисленных народов Севера, все они – по предложениям самих же граждан. Кроме того, выполнено обещание учредить должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов. С занявшей ее Людмилой Александровной Алфёровой сотрудничаем тесно, солидарно и результативно.
Причем поддержка коренных народов Югры не носит исключительно благотворительный характер – тем более что и для них самих, с их выдающимся мастерством и трудолюбием, это было бы обидно. Вновь подчеркиваю важность продуманной, бережной коммерциализации традиционных промыслов, в особенности пищевых. Внимание к локальным гастрономическим обычаям, рецептам и продуктам в России сейчас находится на небывалом взлете. Самые привлекательные, «вкусные» символы региональной идентичности рождаются здесь.
Сейчас 12 югорских компаний отмечены сертификатом «Органик» от «Роскачества», что позволяет выйти на большой российский рынок и не только – например, в Китай, куда наши земляки уже продвигаются.
Есть у нас и другие инструменты, возможности которых далеко не исчерпаны. Например, выставка-ярмарка «Товары земли Югорской» в этом году впервые была проведена не только в Ханты-Мансийске, но и в Сургуте – с большим успехом. Она объединила сотни товаропроизводителей из всех муниципалитетов Югры.
В следующем году географический охват ярмарки снова расширится. Нам надо подумать и о продвижении на рынки других регионов, в том числе столичных. Уверен, северные натуральные продукты и оригинальные изделия там ждут.
Еще одно измерение нашей миссии – пространственное развитие округа. Тут мы руководствуемся и «Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года», и собственным разумом, и сердцем, придавая пространству форму и наполняя ее содержанием.
Что касается формы огромного югорского пространства, то в этом году мы совершили настоящий прорыв в деле ее усовершенствования. Речь идет не только о реорганизации пространственного каркаса территории автономного округа, обеспечивающей новые транспортные связи, повышение качества инфраструктуры и жизни, интенсивное благоустройство территорий. Речь идет о перемене самого сознания, самого отношения к пространственному развитию.
И органов власти, и бизнеса – и граждан, мнение и запросы которых отныне играют определяющую роль. Конечно, в рамках возможностей – но распоряжаться этими возможностями следует только так.
Для того и было принято совместное решение о переходе округа на одноуровневую систему местного самоуправления.
Дискуссии прошли, и с немалой пользой. Теперь предстоит воплотить решение в жизнь. В результате управление станет более оперативным, способным к быстрым маневрам.
Бюрократии будет меньше, денег на развитие – соответственно, больше, распределение их – более прозрачным и справедливым. Подчеркиваю: органы управления на местах сохранятся, а значит, жители продолжат получать все необходимые услуги там, где и привыкли. Изменится только модель взаимодействий внутри единой системы публичной власти, но не отношения между публичной властью и гражданами.
Как я и обещал в прошлогоднем послании, произошла настоящая перезагрузка, перенацеливание на задачи пространственного развития и Совета муниципальных образований, и порядка работы с территориями региона окружного правительства. Контакты и связи стали гораздо плотнее, содержательнее. Доказала свою эффективность практика регулярных выездных заседаний правительства. Каждый вопрос, по любому проекту или объекту, решается теперь слаженными командными усилиями, по-товарищески.
К этому же мы стремимся, внедряя определенную федеральными решениями новую конструкцию пространственного развития – опорные населенные пункты. Их у нас 12. Знаю: некоторые из тех, кто не попал в перечень, удивлены. Поясняю: опорные пункты – это своего рода пилотные площадки. Это, если хотите, разведочные партии, высылаемые первопроходцами.
Но забытых товарищей у первопроходцев не бывает – вперед продвигаются все, хотя и с разной скоростью.
В опорных пунктах апробируются подходы, которые в дальнейшем, после исправления неизбежных поначалу недочетов, распространятся на все муниципальные образования без исключения. Которые обеспечат фронтальное улучшение качества жизни и компенсируют накопившиеся дисбалансы. В частности, в опорных пунктах будут подготовлены первые 12 мастер-планов, гармонизированные с уже готовыми и находящимися в стадии подготовки проектами комплексного развития территорий.
Тем самым ускорится и расселение аварийного жилья – по этому болезненному вопросу уже сделано многое, но предстоит сделать еще больше. На следующем шаге, с учетом полученного опыта, мастер-планы появятся и в других муниципалитетах. Координацию и контроль обеспечит окружной градостроительный совет и лично я как его председатель.
Отдельно упомяну Белоярский и Березовский районы – опорные пункты, расположенные в Арктической зоне и получившие такой статус в этом году по распоряжению Правительства Российской Федерации. Развитие Арктики – и общенациональная задача, и, разумеется, наш собственный приоритет.
Принята́ комплексная программа «Развитие Арктической зоны в Югре». Она предполагает наращивание инвестиционной ёмкости и активности (через широкий набор преференций и льгот), строительство и реконструкцию социальных и коммунальных объектов, привлечение трудовых ресурсов, создание новых механизмов ускорения экономического развития и социальной поддержки – включая, например, «Арктическую ипотеку» и «Арктический гектар». В развитие действующих мер поддержки в Арктической зоне предлагаю со следующего года увеличить в два раза, до трех миллионов рублей размер социальной выплаты многодетным семьям, выбирающим денежную компенсацию взамен положенного им земельного участка.
Поручаю заместителям Губернатора Азату Файзулхаковичу Ислаеву, Светлане Васильевне Петрик во взаимодействии со строительными компаниями, организациями банковского сектора и с учетом условий льготной арктической ипотеки разработать комплексное предложение для таких семей.
Мгновенных результатов, само собой, не будет. Но перспективы югорской Арктики обещают многое. На этих землях – запасы не только углеводородов, но и других полезных ископаемых, прежде всего высокочистого кварца и ценных руд редких металлов. А природный и туристический потенциал? А рыба и дикоросы? Там есть чем заняться! И мы обязательно займемся.
Содержание югорского пространства обновляется вместе с формой. Прежде всего: пространственное развитие Югры немыслимо без улучшения связности территорий – и арктических, и всех вообще, и округа в целом с другими регионами.
На этом направлении мы в 2025 году достигли значительных успехов. Главный – конечно, досрочное завершение строительства в районе Сургута моста национального значения «Звезда Оби». Это действительно уникальное сооружение. Объект возьмет на себя основную нагрузку двух федеральных транспортных коридоров, которые входят в состав логистического направления «Арктика – Азия» и Северного широтного коридора.
Но главное – на подъеме находится вся дорожная отрасль региона. Помимо нового моста, в текущем году мы завершили работы на двухстах четырнадцати объектах, общей протяженностью почти 320 километров. Прошлогодние показатели превышены сразу на треть! Причем основной акцент сделали на дорогах местного значения. Останавливаться мы не собираемся.
Занимаясь наземными путями сообщения, не забываем и о воздушных. В одних только арктических территориях округа 36 труднодоступных населенных пунктов, почти треть от общего их числа! На выполнение 16 межмуниципальных маршрутов в Белоярский и Березовский районы выделили в 2025 году более 700 миллионов рублей.
Всего же округ субсидирует 76 авиамаршрутов на сумму, близкую к 3 миллиардам. Воспользовалось удешевленными перевозками около полумиллиона пассажиров. Это для нас защищенная статья расходов, такую возможность для югорчан сохраним.
Целостность югорского пространства – это не только возможность добраться из точки А в точку Б. Это и наличие во всех таких точках, от А до Я, условий для комфортной, полноценной жизни югорчан. Первый компонент такой жизни – разумеется, домашний очаг. Но есть и другие.
В 2026 году мы планируем ввести в эксплуатацию 17 социальных объектов, причем практически по всему округу. География красноречива. Медицинские учреждения: Пойковский, Приобье, Сургут, Федоровский, Ханты-Мансийск, Югорск. Школы и колледжи: Березово, Когалым, Нефтеюганск, Нягань, Приобье. Детский сад в Нефтеюганске. Спортивные комплексы: Варьеган, Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут. Школа искусств в Нефтеюганске.
Однако новое строительство не освобождает нас от необходимости завершить старое, даже, я бы сказал, застарелое.
Долгостроев у нас, к сожалению, немало. Мы с ними разбираемся и разберемся. Школу в Хулимсунте Березовского района, заложенную 13 лет назад, в этом году закончили.
Сборный пункт для призывников в Пыть-Яхе, к строительству которого приступили шесть лет назад – достроили. Цель – полная ликвидация само́й проблемы долгостроев, и она будет достигнута.
Здоровая окружающая среда – тоже ключевой компонент пространственного развития. Предмет нашего внимания – объекты накопленного вреда. Не так давно среди регионов России мы были антилидерами по количеству свалок. Больше тысячи! На текущий момент свалок осталось 29. В следующем году их количество сократим еще.
Свои долгострои есть и в этой сфере – поэтому нам пришлось расторгнуть 4 из 6 концессионных соглашений по созданию полигонов твердых коммунальных отходов. Но обязательства наши все равно будут выполнены.
Особый, производный от нашей региональной специфики вопрос, относящийся и к форме, и к содержанию пространственного развития, – обеспечение врачебной помощи на труднодоступных территориях. Ключ к ответу на него – мобильная, дистанционная, цифровая медицина. В прошлом послании я поручал департаменту здравоохранения Югры создать сеть телемедицинских референс-центров, которые объединили бы на своих площадках возможности высококвалифицированных специалистов и передовых диагностических технологий. Поручение выполнено.
Создали 10 референс-центров по 6 направлениям, количество телемедицинских консультаций удвоили – до 80 восьми тысяч за год.
Открыли новое здание скорой медицинской помощи в Сургуте. Приобрели 79 медицинских автомобилей.
И, наконец, долгожданное событие: в мае 2026 года начнется первая навигация плавучей поликлиники «Святитель Лука», на борту которой будут собраны самые совершенные технологии, самое современное оборудование и, главное, самый подготовленный персонал. Корабль уже находится на территории округа.
Но не расслабляемся. Следующий этап и следующая задача для того же департамента – расширить применение телемедицины в работе экстренной медицинской помощи, и скорых, и санавиации. Готовьте, коллеги, предложения и проекты.
Есть у нас еще одна группа приоритетов, совсем особенных. Таких, что следование им даже в самых тяжелых условиях является безусловным. Я имею в виду социальные обязательства. Тех, кто нуждается в помощи, первопроходцы не бросают.
В 2025 году по некоторым статьям доходов ощутимо сократились поступления в региональный бюджет. Поэтому нам с вами, уважаемые депутаты, и пришлось его оперативно корректировать. Бюджет следующего года также получился достаточно напряженным. Но в каком смысле? Прежде всего в том, что напрячься обязаны руководители всех уровней, не исключая меня самого.
Обстановка требует, чтобы управление народным хозяйством Югры стало еще рачительнее, разумнее, осторожнее… и человечнее. Из всех возможных решений выбирай самое человечное – этот принцип никогда не подведет.
Наши генеральные приоритеты незыблемы и бюджетом региона на следующий год надежно обеспечены.
Среди них – поддержка семьи, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, забота о старшем поколении; всесторонняя помощь участникам специальной военной операции, их родным и близким; расселение аварийного жилищного фонда; и в целом – достижение национальных целей развития.
Лучшее мерило человечности и показатель качества жизни – состояние демографических процессов. И они у нас развиваются позитивно. По естественному приросту населения и ожидаемой продолжительности жизни округ уже не первый год находится в числе лидеров.
А многодетные семьи стали нашей традицией – за последние 5 лет их количество увеличилось на 11,5 тысяч.
Рождение человека, его становление и формирование его будущего идет из семьи. И именно молодые семьи нуждаются в нашей особой поддержке. Поэтому предлагаю, опираясь на мнение югорчан, объявить будущий 2026 год Годом молодой семьи.
Поручаю первому заместителю Губернатора Павлу Владимировичу Тараканову, заместителю Губернатора Всеволоду Станиславовичу Кольцову совместно с отраслевыми департаментами разработать план мероприятий по проведению Года молодой семьи в Югре.
Многие региональные решения направлены на повышение благополучия югорских семей. Так, действие региональной программы по повышению рождаемости продлено до 2030 года.
Больше половины мер социальной поддержки адресовано семьям с детьми, и продолжают вводиться новые. Например, с 1 января молодые родители-студенты очной формы обучения смогут получить югорский семейный капитал уже при рождении первого ребенка. При этом право на его повторное получение при рождении второго и последующих детей сохраняется.
Однако для создания синергетического эффекта считаю необходимым продлить на тот же срок и аналогичные программы муниципальных образований, сделав акцент на мероприятиях по продвижению семейных ценностей.
Что касается старшего поколения, то для него в 2025 году мы в рамках национального проекта «Семья» запустили региональную программу «Активное долголетие Югры». Она предлагает самые разнообразные возможности – улучшение здоровья, физическая активность, доступ к культурным и образовательным ресурсам, – и, что очень важно, расширение социальных контактов. А в октябре в ее рамках заработал дополнительный инструмент – сертификат на оплату социальных услуг «Живу активно». В программу включилось более 80 тысяч пенсионеров, и это только начало. Приглашаем и ждем всех.
Особые нужды – у наших земляков, переживших в детском возрасте испытания Великой Отечественной войны. В год 80-летия Победы в регионе введена новая льготная категория «дети войны». В нее вошло более 17 тысяч югорчан – все до одного, имеющие такое право.
Еще один передовой рубеж, на котором оказались наши первопроходцы, – передовая в буквальном смысле.
Фронты́ специальной военной операции. В 2025 году меры поддержки, оказываемой округом им самим и их семьям, существенно укрепились – и в финансовом, и в организационном измерении. В частности, заключены соглашения с министерством обороны, министерством цифрового развития и Единым порталом государственных и муниципальных услуг о бесшовном информационном взаимодействии, которое позволяет без лишней бюрократии подтверждать большинство существующих федеральных, региональных и муниципальных мер поддержки. На сайте окружного правительства создан отдельный раздел с удобной структурой и навигацией, предоставляющий все необходимые инструкции и ресурсы.
Многим из тех, кто возвращается с передовой, нужна реабилитация. Делается немало – и в замечательном центре «Жемчужина Югры», и в других учреждениях. Но реабилитация должна быть комплексной, всесторонней. С этой целью предлагаю создать специализированный центр на базе Горноправдинской больницы Ханты-Мансийского района. В числе направлений его работы будут протезирование, школа ходьбы, психологическая помощь, содействие в трудоустройстве и многое другое.
Поручаю заместителю Губернатора Всеволоду Станиславовичу Кольцову незамедлительно приступить к осуществлению проекта.
Но, может быть, самое ценное – то, что делают по собственной воле наши неравнодушные граждане, некоммерческие организации и добровольческие объединения.
Широко востребована в нашем регионе общенациональная платформа добрых дел «Добро.рф» – поэтому Югра и возглавила ее рейтинг эффективности добровольческой деятельности в субъектах Федерации. В муниципальных образованиях работает 128 пунктов приема гуманитарной помощи, и они не простаивают ни дня. Тысячи тонн жизненно важных грузов отправляются по назначению, на пострадавшие от военных действий территории.
Во всей этой работе нас поддерживает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Артем Владимирович Жога. В том числе – в восстановлении мирной жизни в подшефной Макеевке. Ответственность за нее мы на себя приняли и с себя не слагаем.
Люди, о которых я сейчас говорю, бились и бьются за будущее – и всей России, и нашей родной Югры. А будущее наше в руках молодежи. Образованной, творческой, трудолюбивой. Когда она такая – а она у нас именно такая, – за будущее можно быть спокойным. Наша задача – создавать условия для свободного саморазвития молодых людей и снабжать их необходимыми инструментами. Это мы и делаем.
По эффективности системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Югра занимает одну из лидирующих позиций в стране. Основной акцент в системе сделан на дополнительное образование детей.
Четверть организаций, предлагающих такие программы, – негосударственные, что повышает ее гибкость и адресность.
По президентскому поручению реализуем масштабные проекты для детей и молодежи. Это «Авангард» – окружной учебно-методический центр патриотического воспитания детей и молодежи. И «Добрино» – федеральный образовательный центр развития добровольчества и волонтерства. В следующем году завершим проектирование, затем приступим к строительству.
Поручаю первому заместителю Губернатора Павлу Владимировичу Тараканову и заместителю Губернатора Азату Файзулхаковичу Ислаеву обеспечить готовность исходно-разрешительной документации при формировании очередного бюджетного цикла.
Наш рынок труда нуждается в квалифицированных кадрах. Рассчитанная на 7 лет вперед годичная потребность превышает 26 тысяч человек, из них больше половины по рабочим специальностям. Так что поддержка талантов и эффективная профессиональная ориентация – задача и для учреждений среднего специального образования. Уровень занятости их выпускников в регионе довольно высок, более 80%. Количество бюджетных мест растет с каждым годом.
Многое делается: к Новому году завершим строительство второй очереди Югорского политехнического колледжа, в первом кварта́ле 2026 – реконструкцию и расширение здания Лангепасского политехнического колледжа.
Однако дефицит пока не преодолен – колледжи работают на пределе мощности, а мест в них нужно еще больше.
В силу объективных ограничений по срокам качественного строительства быстро проблему не решить, но считаю правильным энергичное развитие кластеров «Профессионалитета».
Это общенациональный проект с привлечением средств федерального бюджета и в тесном взаимодействии с реальным сектором – фактически студентов обучают сами же их будущие работодатели.
Пространство Югры – это и пространство культуры. Изначальное значение этого привычного слова – возделывание, взращивание. И мы возделываем нашу родную почву. Творческие коллективы округа за год преодолели десятки тысяч километров, побывали более чем в 100 населенных пунктах, от крупных городов до стойбищ.
В этом году ввели в эксплуатацию культурно-досуговый центр в поселке Солнечный Сургутского района, до конца года завершим строительство культурно-спортивного комплекса в Ярках Ханты-Мансийского района и музейного комплекса «Барсова Гора» в Сургутском районе. В ближайших планах – проектирование и строительство первого здания профессионального театра в Нягани и дома культуры в Березово.
И, конечно, Югра – пространство спорта и физической культуры. Поэтому 96% юных жителей округа считают спорт предпочтительным для себя видом досуга, поэтому в спорте высоких достижений у нас такие результаты.
На VI летней Спартакиаде молодежи сборная команда Югры заняла первое место – это победа!
Всего за год мы завоевали 1367 медалей на всероссийских соревнованиях, 147 на международных.
Особенность нашего региона – повышенное внимание к адаптивному спорту, им занимается более 13 тысяч человек. Следж-хоккейный клуб «Югра» – семикратный чемпион России, сборная команда Югры по волейболу спорта глухих – шестикратный. Мы одними из первых в стране приняли стандарт вовлечения в адаптивный спорт участников СВО – теперь на него ориентируются другие субъекты Федерации. Первый «Кубок Защитников Отечества» по зимним видам спорта среди ветеранов СВО провели на самом высоком уровне, и это не последнее подобное состязание.
Друзья, этот год мы прожили достойно. Немало путей наметили и на следующий. Не всё нам открыто – продвигаясь по местности, первопроходцы никогда не знают точно, что увидят за горизонтом. Зато они видят сам горизонт – и каждым своим шагом отодвигают его, делая будущее яснее. Более того, общей волей, совместным усилием сотворяя его.
В 2026 году нам предстоит сделать еще одно совместное усилие, нацеленное именно на сотворение будущего, самым буквальным образом. Впереди выборы в представительные органы власти и федерального, и регионального, и муниципального уровней. Да, мы обязательно поспорим о том, какая дорога вернее. Да, как распорядиться своим голосом, каждый решит сам. Но уверен, изберем путь побед, товарищества и человечности. Как и прежде, как и всегда, Россию не подведем.
Дорогие земляки!
В Новый год мы вступаем, преодолев многие накопившиеся конфликты и разногласия, укрепив единство и сплоченность. В них – могучий источник нашей силы, нашего неукротимого духа. Таков величайший урок всей непростой, героической истории югорской земли. Таков проверенный временем завет предков. Единство и сплоченность – фундаментальные принципы югорского образа жизни и действий. Наши путеводные звезды.
Югра идет вперед!
Прорвемся!