Вступают в силу новые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), меняющих систему государственного контроля за оборотом маркированной продукции. 

С 1 сентября 2026 года запускают механизм автоматического вынесения процессуальных решений (штрафов) без проведения традиционных контрольно-надзорных мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом.

Правовое основание и суть реформы

Правовой основой для внедрения механизма послужил Федеральный закон №120-ФЗ, закрепивший возможность дистанционного выявления правонарушений методами цифрового мониторинга. До 31 августа 2026 года (в рамках переходного периода) органы Роспотребнадзора использовали данные государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» преимущественно для профилактики – объявления предостережений и фиксации технологических отклонений.

С 1 сентября 2026 года данные системы приобретают статус официального юридического доказательства. Выявление критического отклонения в ГИС МТ является достаточным основанием для автоматического формирования протокола и вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Что конкретно изменилось в КоАП РФ

Продажа просроченных маркированных товаров. В статью 14.43 добавили часть 4. Если система «Честный знак» уведомит продавца, что срок годности товара истек, а он все равно продаст его, последует штраф: для ИП – 10 000 рублей за каждую единицу, для организаций – 20 000 рублей за каждую единицу.

Нарушение ценовых ограничений на табачную и никотинсодержащую продукцию. В статью 14.3.1 добавили части 6-8, а в статью 14.6 – части 4-6. Речь о ситуации, когда продавец после получения из системы сигнала о недопустимости нарушения продает товар по цене ниже минимальной или выше максимальной. Штраф зависит от объема в одной торговой точке за один день:

- до 100 единиц – 5 000 рублей;

- от 101 до 1 000 – 50 000 рублей;

- свыше 1 000 – 500 000 рублей.

Торговля без регистрации в системе. Появилась новая статья 15.12.2. Она предусматривает штраф в 50 000 рублей для продавцов, которые торгуют маркированными товарами (первоначально норма коснется табачной продукции), не зарегистрировавшись в системе мониторинга.

Состав правонарушения возникнет, только если после отсутствия регистрации продавец продаст через онлайн-кассу более 10 единиц маркированного товара за месяц. Если меньше – нарушения нет.

Механизм фиксации нарушений и вынесения решений

Процесс привлечения к ответственности полностью цифровизирован и исключает субъективный фактор:

Автоматический трекинг. Алгоритмы ГИС МТ фиксируют некорректную транзакцию при сканировании кода Data Matrix на онлайн-кассе (например, блокировку продажи в разрешительном режиме, которую кассир обошел вручную).

Передача данных. Сведения о нарушении в режиме реального времени поступают в информационные контуры Роспотребнадзора.

Формирование постановления. Программный комплекс ведомства верифицирует данные и автоматически генерирует электронное постановление.

Уведомление. Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) должностного лица Роспотребнадзора и направляется в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица на портале «Госуслуги».